中华人民共和国全国人民代表大会是国家最高权力机关，其常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

它由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，每届任期五年，每年举行一次会议。

中文名：中华人民共和国全国人民代表大会

简称：全国人大

地位：最高国家权力机关

外文名：the National People's Congress （NPC）of the People's Republic of China

常设机关：全国人民代表大会常务委员会

官网：http://www.npc.gov.cn/

人大雏形

1947年11月12日，晋察冀野战军攻克石家庄，使晋察冀和晋冀鲁豫两大解放区连成一片。这是华北临时人民代表大会成为全国人民代表大会的前奏和雏形一个重要条件。华北临时人民代表大会是人民代表大会的前奏和雏形。

1948年4月30日，中共中央发布纪念“五一”劳动节口号，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。中共中央决定，将这两个解放区合并为华北解放区，两中央局合并为中共中央华北局，两军区合并为华北军区，两边区政府合并为华北联合行政委员会，并决定由董必武以华北联合行政委员会主席的身份负责筹备召开华北临时人民代表大会、建立华北人民政府。

酝酿阶段

1948年6月26日，晋冀鲁豫和晋察冀两边区参议会驻会参议员举行联席会议，决定两区合并统一并召开华北人民代表大会选举成立华北人民政府。会上有的参议员认为华北仍处战时，此次大会的召开也显急促，建议大会增加“临时”二字以便留有余地，这一建议也获得一致通过。

华北人民政府成立后，参加了中央人民政府成立的准备工作，也建设了地方各级人民民主政权，创立了人民民主法制。

1948年7月中下旬，华北的山西、河北、平原、察哈尔、绥远5省千百万人民群众参加了选举。大会听取和审议的晋冀鲁豫边区政府、晋察冀边区行政委员会两年来的政府工作报告，通过的《华北人民政府施政方针》，这些大体上相当于今天人民代表大会审议通过的《政府工作报告》。

1948年6月30日，中共中央华北局发出通知，要求各行署及县、市政府于7月20日左右完成选举，当选代表于7月30日到达指定地点开会。

1948年7月11日，晋冀鲁豫边区政府和晋察冀边区行政委员会联合发布《关于召开华北临时代表大会暨选举办法的决定》，对大会召开特别是选举事宜作了具体部署。

大会召开

大会原定于8月1日开幕，由于7月21日以后连降四天大雨，各地交通不便，代表们不能如期到来，故将大会延期。当时为了保密和与会代表的安全，华北临时人民代表大会对外称作“石家庄生产工作会议”。

1948年8月4日，两边区政府负责同志出面邀请所有聘请代表（多数为党外人士）及各区代表团、各职业团体1名代表进行了座谈，交换了大会主席团产生的方式及成立代表资格、提案等审查委员会的意见。

1948年8月5日至6日举行预备会，主要商讨华北临时人民代表大会主席团产生的原则和名额，组织提案审查委员会和代表资格审查委员会，特别是对选举时是否设“怀疑票”等问题进行了激烈讨论。

历届全国人大常委会委员长

全国人民代表大会行使下列职权：

1. 修改宪法；
2. 监督宪法的实施；
3. 制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的国家基本法律；
4. 选举中华人民共和国主席、副主席；
5. 根据中华人民共和国主席的提名，决定中华人民共和国国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
6. 选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；
7. 选举国家监察委员会主任；
8. 选举最高人民法院院长；
9. 选举最高人民检察院检察长；
10. 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
11. 审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；
12. 改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；
13. 批准省、自治区和直辖市的建置；
14. 决定特别行政区的设立及其制度；
15. 决定战争和和平的问题；
16. 应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

全国人民代表大会有权罢免下列人员：

1. 中华人民共和国主席、副主席；
2. 国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；
3. 中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；
4. 国家监察委员会主任；
5. 最高人民法院院长；
6. 最高人民检察院检察长。
7. 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查中央和地方预算及中央和地方预算执行情况的报告，批准中央预算和中央预算执行情况的报告。
8. 改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。
9. 批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会是全国人大的常设机关。

常务委员会的组成人员由全国人民代表大会从全国人民代表大会的代表中选举产生。委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作，召集全国人民代表大会常务委员会会议。副委员长、秘书长协助委员长工作。

全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次；有特殊需要的时候，可以临时召集会议。

全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：

1. 解释宪法，监督宪法的实施；
2. 制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；
3. 在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；
4. 解释法律；
5. 在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案；
6. 监督国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；
7. 撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；
8. 撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；
9. 在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；
10. 在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；
11. 根据国家监察委员会主任的提请，任免国家监察委员会副主任、委员；
12. 根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院常务副院长、副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；
13. 根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院常务副检察长、副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；
14. 决定驻外全权代表的任免；
15. 决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；
16. 规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；
17. 规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；
18. 决定特赦；
19. 在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；
20. 决定全国总动员或者局部动员；
21. 决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；
22. 全国人民代表大会授予的其他职权。

详见主词条：全国人民代表大会常务委员会

工作机构和办事机构

全国人大机构设置

其中全国人大常委会办公厅下辖秘书局、研究室、联络局、外事局、新闻局、信访局、人事局、离退休干部局、机关事务管理局、机关党委、机关纪委、机关工会、机关服务中心、全国人大培训中心、全国人大信息中心、中国人大杂志、全国人大图书馆、全国人大会议中心、人民大会堂管理局等机构。

专门委员会

全国人民代表大会设立若干专门委员会：民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。

在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。

全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。

调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务向它提供必要的材料。

详见主词条：全国人民代表大会专门委员会

全国人民代表大会会议

全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。

全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。

详见主词条：中华人民共和国全国人民代表大会会议

全国人大常委会会议

全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人民代表大会负责并报告工作。全国人民代表大会常务委员会由委员长、副委员长若干人，秘书长、委员若干人组成。

详见主词条：全国人民代表大会常务委员会会议

全国人大常委会委员长会议

全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理常务委员会的重要日常工作。全国人民代表大会常务委员会每届任期和全国人民代表大会每届任期相同。

全国人大常委会委员长会议负责处理全国人大常委会的重要日常工作。

包括：决定常委会每次会议的会期，拟定会议议程草案；对向常委会提出的议案，决定交由有关的专门委员会审议或者提请常委会全体会议审议；指导和协调各专门委员会的日常工作；处理常委会其他重要日常工作等。

详见主词条：全国人民代表大会常务委员会委员长会议

详见主词条：中华人民共和国全国人民代表大会代表

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历任领导

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