上海合作组织（简称“上合组织”）是中华人民共和国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯斯坦共和国、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国于2001年6月在上海共同发起成立的政府间国际组织。上合组织致力于维护地区安全稳定、促进各国团结发展，对内遵循“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，对外奉行不结盟、不针对其它国家和地区及开放原则。上合组织现任秘书长为张明。

2023年7月4日，伊朗正式成为上合组织成员国。

中文名：上海合作组织

简称：SCO

成立地点：上海/北京

最高会议：上海合作组织成员国元首理事会

成立时间：2001年6月15日

成员数量：9个成员国

官方语言：中文、俄语

主要国家：中国、俄罗斯、哈萨克斯坦等

常设机构：上合组织秘书处、反恐中心

别名：上合、上合组织

上海合作组织的前身是上海五国会晤机制。1996年成立的上海五国会晤机制，是中华人民共和国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯斯坦共和国、塔吉克斯坦共和国关于加强边境地区信上海合作组织会议机制

上海合作组织已建立国家元首、总理、总检察长、安全会议秘书、外交部长、国防部长、经贸部长、文化部长、交通部长、紧急救灾部门领导人、国家协调员等会议机制。每个会议机制的运作，均有相应的文件予以规范。上海合作组织的协调工作由成员国国家协调员理事会负责。

上海合作组织元首理事会

上海合作组织国家元首理事会是最高领导机构。负责研究、确定上海合作组织合作与活动的战略、优先领域和基本方向，通过重要文件。元首例行会议每年举行一次，通常由成员国按国名俄文字母顺序轮流举办，就组织内所有重大问题作出决定和指示，会议举办国担任组织轮值主席国。

上海合作组织政府首脑理事会

上海合作组织政府首脑理事会每年举行一次例会，重点研究组织框架内多边合作的战略与优先方向，解决经济合作等领域的原则和迫切问题，并批准组织年度预算。

上海合作组织外交部长理事会

上海合作组织外交部长会议讨论组织当前活动问题，筹备国家元首会议和在组织框架内就国际问题进行磋商。必要时，外交部长会议可以本组织名义发表声明。外交部长会议例按惯例在每次国家元首会议前一个月举行。召开外交部长非例行会议需有至少两个成员国提出建议，并经其他所有成员国外交部长同意。例会和非例会地点通过相互协商确定。国家元首会议例会主办国外交部长担任外交部长会议主席，任期自上次国家元首会议例会结束日起，至下次国家元首会议例会开始日止。根据会议工作条例，外交部长会议主席对外代表组织。

常设机构

上海合作组织有两个常设机构，分别是：设在北京的秘书处和设在塔什干的地区反恐怖机构执行委员会，常设机构秘书长和反恐怖机构执委会主任均由元首理事会任命。

上海合作组织秘书处是组织的常设行政机构，为组织框架内的活动提供行政、技术和信息保障。主要职能包括：协助举行组织的各种会议；参与制定组织的文件草案；协助落实组织通过的各项决议和文件；保管组织的文件、资料；收集、整理和传播组织活动的信息；编制和执行组织常设机构的预算；代表组织同其他国际组织和国家开展交往。秘书处编制30人。秘书长由成员国按国名俄文字母顺序轮流担任，任期3年。

上海合作组织地区反恐怖机构设在乌兹别克斯坦首都塔什干，是上海合作组织成员国在打击“三股势力”等领域开展安全合作的常设机构。地区反恐怖机构下设理事会和执行委员会。理事会是地区反恐怖机构的协商决策机关，由成员国反恐主管部门负责人或代表组成。执行委员会是常设执行机关，编制30人。最高行政官员为执委会主任，任期3年。

上海合作组织秘书处

上海合作组织地区反恐怖机构

综述

上海合作组织会员国合作涵盖贸易投资、海关、金融、税收、交通、能源、农业、科技、电信、环保、卫生、教育等领域。

政治

上海合作组织解决边界问题，巩固成员国政治互信和睦邻友好；在成员国关切的问题上以上海合作组织名义表示支持，成员国多次阐述对阿富汗、巴以冲突、伊拉克、朝核问题等问题的共同立场，在联合国安理会改革问题上，阿斯塔纳峰会宣言强调改革应遵循最广泛协商一致的原则，不应为改革设立时限和强行表决尚有重大分歧的方案。

安全

安全合作是上海合作组织的重点合作领域，核心是打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”。2001年6月15日，上海合作组织成立当天，成员国即签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，在国际上首次对恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”作了明确定义，并提出成员国合作打击的具体方向、方式及原则。上海合作组织由此成为最早打出反恐旗帜的国际组织之一。

教育

截至2014年，上海合作组织大学项目院校由来自上海合作组织5个成员国的74所院校组成，其中哈萨克斯坦14所、中国20所、吉尔吉斯斯坦9所、俄罗斯21所、塔吉克斯坦10所，涵盖7个专业方向（区域学、生态学、能源学、IT技术、纳米技术、经济学和教育学）。

司法

2014年5月20日，中国—上海合作组织国际司法交流合作培训基地在上海政法学院奠基揭牌。

军事

条约协定

《反极端主义公约》《上海合作组织成员国政府间科技协定》《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》《上海合作组织成员国政府间农业合作协定》《上海合作组织成员国保障国际信息安全政府间合作协定》《上海合作组织多边经贸合作纲要》《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》等。

条例规则

《上海合作组织接收新成员条例》《上海合作组织对话伙伴条例》《上海合作组织程序规则》《上海合作组织反恐怖主义公约》、《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2010年至2012年合作纲要》等。

会徽

上海合作组织会徽呈圆形，主体是中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六个成员国的版图、左右环抱的橄榄枝和两条飘带，象征成员国为地区和世界和平与发展所起的积极推动作用，并寓意上海合作组织广阔的合作领域和巨大的发展前景。会徽上部和下部分别用中文、俄文标注“上海合作组织”字样。会徽选用绿色和蓝色，象征该组织和平、友谊、进步、发展的宗旨。

上海精神

上海合作组织的宗旨和原则，集中体现在上海精神上，即“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”。上海精神已写入《上海合作组织成立宣言》。

工作语言

上海合作组织工作语言为汉语和俄语。

评价

上海合作组织是第一个以中国城市命名的国际组织，它进一步加强了中国与周边国家的关系。（中国经济网评）

上海合作组织合作机制堪称不同政治制度、不同文化国家和谐共处的典范，致力于维护地区和平、稳定，加强地区经贸以及人文合作，为地区间睦邻友好合作带来新机遇与新可能。（上海合作组织秘书长拉希德·阿利莫夫评）

意义

尽管上海合作组织一再宣称他不针对任何第三国，但由于其影响力不断扩大，并成为一个重要的地区性的国际组织，北约和美国等西方发达国家仍然对其提防，并认为是与北约的对抗，在上海合作组织举行反恐演习时，经常同期在亚太地区举行军事演习，以示对抗。

中国是上海合作组织创始成员国，始终高度重视并全面参与上海合作组织框架内的各项活动，积极开展同其他成员国、观察员国和对话伙伴的互利合作。我国家主席、国务院总理等国家领导人每年均出席上海合作组织有关会议，先后提出一系列安全、务实、人文等领域合作倡议，得到各方积极响应与支持，为维护本地区和平、安全与稳定，促进地区国家共同发展与繁荣作出重要贡献。

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