吉首，别名乾州，所里，是湖南省湘西土家族苗族自治州的地级行政区首府。吉首市下辖1乡5镇6街道，总面积1078.33平方千米。截止2021年，吉首市常住人口431235。2021年吉首市实现地区生产总值2202359万元。市境东南部与泸溪县、西北部与花垣县、西南部与凤凰县、北部与保靖县和古丈县毗邻。

吉首以中低山和低山地貌为主，市境岩溶地貌发育，溶沟、漏斗、落水洞等岩洞形态典型。吉首属于典型的亚热带季风性湿润气候。主要河流有峒河、沱江、万溶江、司马河、丹青河、洽比河。

截至2021年末，全市有学校190所，其中大学3所，中等职业学校11所，高级中学2所，完全中学2所，初级中学11所，九、十二年制学校8所，小学27所，教学点12所，特殊学校1所，幼儿园125所；全市有各级各类医疗卫生事业机构441家，其中医院22家，乡镇卫生院14家，社区服务中心5个，门诊部及诊所178家，民族医诊所85家，村卫生室及村医疗点合计137个。

吉首独具特色的元宵节民间狂欢习俗是钢火烧龙。主要景区（点）有乾州古城景区、乾州文庙、矮寨奇观旅游区、矮寨大桥、矮寨盘山公路、矮寨国家森林公园、九龙溪流沙瀑布、峒河国家湿地公园等。湖南省湘西自治州吉首市早在战国时属楚之黔中地。1949年11月5日，乾城县和平解放，隶属沅陵专区。1982年11月30日，设立吉首市。

中文名：吉首市

外文名：Jishou City

别名：乾州、所里

地区生产总值：2202359万元(2021年)

人均生产总值：53766元(2019年)

政府驻地：乾州街道世纪大道市政府大楼

邮政编码：416000

地理位置：武陵山脉东麓

气候类型：亚热带季风性湿润气候

方言：西南官话-吉首话、苗语

车牌代码：湘U

市鸟：白鹭

市长：符家盛

市委书记：周立志

面积：1078.33平方千米

人口数量：常住人口36.18万人(2019年)

行政区类别：县级市

国家/地区：湖南省湘西土家族苗族自治州

下辖地区：6个街道、5个镇、44个社区、144个村

电话区号：0743

著名景点：德夯风景名胜区、乾州古城、矮寨特大悬索桥

机场：湘西机场

火车站：吉首站、吉首东站、吉首南站

市树：丹桂

市花：兰花

著名高校学府：吉首大学、湘西民族职业技术学院

坐标：北纬28°08′～28°29′、东经109°30′～110°04′

早在距今6800多年前的高庙文化时期，吉首就有人类繁衍生息。

春秋战国时期，人类活动频繁。

秦代，属黔中郡。汉代，属武陵郡。三国，武陵郡先后分属季汉和孙吴。

晋代，武陵郡属荆州。南朝宋、南朝齐，隶郢州武陵郡。

南朝梁，析沅陵县，建夜郎郡。南朝陈袭梁制，隋朝废夜郎郡，置静人县。不久废县，市域先后属辰州和沅陵郡。

唐代，黔中观察使管15州，其中辰州辖泸溪、沅陵、麻阳、溆浦和辰溪县，市域属泸溪县地。

五代十国，同唐。宋时，市域属泸溪县，熙宁三年（1070年），置镇溪寨（今吉首城区），为军事防地。

元代，属辰州路泸溪县地。

明朝洪武初年，境内设巡检司。洪武三十年二月（1397年），泸溪上五都分为十六里，置镇溪军民千户所，所属辰州卫。

吉首市地势

清朝康熙四十三年（1704年），撤镇溪军民千户所，设乾州厅，治乾州，隶属辰沅永靖道。嘉庆二年（1797年），乾州厅升为直隶厅。

民国元年（1912年），废厅设乾县。因与陕西省乾县同名，民国二年（1913年）4月，乾县改名乾城县，隶属辰沅道，县治仍为乾州。民国二十七年（1938年）4月至民国二十八年（1939年）5月，湘西绥靖公署绥署设在乾城县。

1949年11月5日，乾城县和平解放，隶属沅陵专区。

1952年8月，隶属湘西苗族自治区，县人民政府由乾州镇搬迁至所里镇。经中央人民政府政务院内务部于1953年2月25日批准，同年4月1日，乾城县改名吉首县，所里镇改名吉首镇。

主城区

1955年3月至1957年9月，吉首县隶属湘西苗族自治州；从1957年9月20日起，隶属湘西土家族苗族自治州，吉首为州府驻地。

1980年11月至1982年11月，州革委会将吉首镇从吉首县析置为县级镇。经国务院于1982年8月3日批准，同年11月30日，州政府撤销吉首县，设立吉首市，市辖地不变（吉首镇复归，划为三个街道）。

1996年，吉首市辖石家冲街道、红旗门街道、峒河街道、乾州街道、马颈坳镇、河溪镇、矮寨镇、己略乡、万溶江乡、太平乡、丹青乡、双塘乡、白岩乡、吉首乡、社塘坡乡、排吼乡、排绸乡、寨阳乡。

1996年，吉首市面积1059平方千米，人口约25.2万人。辖4个街道、3个镇、11个乡：石家冲街道、红旗门街道、峒河街道、乾州街道、马颈坳镇、河溪镇、矮寨镇、己略乡、万溶江乡、太平乡、丹青乡、双塘乡、白岩乡、吉首乡、社塘坡乡、排吼乡、排绸乡、寨阳乡。市政府驻石家冲街。2000年，吉首市辖4个街道、4个镇、10个乡。

2000年第五次人口普查，吉首市常住总人口294297人，其中，石家冲街道63567人，峒河街道40060人，红旗门街道33484人，乾州街道20129人，矮寨镇13702人，马颈坳镇17419人，河溪镇11064人，双塘镇11543人，吉首乡11419人，万溶江乡12598人，寨阳乡10185人，已略乡7489人，太坪乡6141人，白岩乡9435人，丹青乡5809人，排绸乡6421人，排吼乡5639人，社塘城乡8193人。

2004年，吉首市辖4个街道、5个镇、9个乡：石家冲街道、峒河街道、红旗门街道、乾州街道、矮寨镇、马颈坳镇、河溪镇、双塘镇、丹青镇、吉首乡、万溶江乡、寨阳乡、已略乡、太坪乡、白岩乡、排绸乡、排吼乡、社塘坡乡。

2005年，吉首市调整乡镇行政区划，撤销吉首乡、万溶江乡；调整石家冲、红旗门、峒河3个街道办事处的部分行政区域：撤销吉首乡、万溶江乡，将吉首乡3个建制村划入石家冲街道，2个建制村划入红旗门街道，其余16个建制村划入峒河街道，将万溶江乡行政区域划归乾州街道管辖。2005年末，吉首市辖4个街道、5个镇、7个乡：石家冲街道、峒河街道、红旗门街道、乾州街道、矮寨镇、马颈坳镇、河溪镇、双塘镇、丹青镇、寨阳乡、已略乡、太坪乡、白岩乡、排绸乡、排吼乡、社塘坡乡。

2000年，吉首市撤销双塘乡，成立双塘镇。

2004年，吉首市撤销丹青乡，成立丹青镇。

2005年，吉首市撤销吉首乡；将吉首乡3个建制村划入石家冲街道，2个建制村划入红旗门街道，其余16个建制村划入峒河街道；万溶江乡、乾州街道成建制合并设立乾州街道。

2006年，石家冲街道、红旗门街道成建制合并设立镇溪街道。

2010年8月，经省民政厅批复，同意将凤凰县竿子坪乡的木林坪、牯牛坪、湾溪、捧捧坳4个村划归吉首市乾州街道管辖。

2010年12月，经州政府批准，同意将从凤凰划转的4个村与乾州街道的双河村、兴隆2组共5个村1个组转为社区，共同组成吉凤街道，由州委、州政府委托湖南湘西经济开发区管理委员会管理。

2015年11月30日，省民政厅（湘民行发110号）批复同意吉首市排绸乡、丹青镇成建制合并设立丹青镇；排吼乡、太平乡成建制合并设立太平镇；双塘镇、社塘坡乡、乾州街道成建制合并设立乾州街道；撤销寨阳乡、白岩乡、马颈坳镇，新设立马颈坳镇。

2017年2月15日，新设立石家冲街道。根据湘西州人民政府《关于吉首市部分街道行政区划调整有关事项的批复》，明确了石家冲街道下辖石家冲、荣昌坪、桐油坪、营庄4个社区和曙光、寨阳、勤丰、庄稼、栗溪5个建制村，街道总面积52.57平方公里，常住人口4.3万人。

2017年8月12日，根据《吉首市、花垣县部分行政区划调整实施方案》，花垣县补抽乡聚福村（原高岩村、兴中村）、大龙村成建制划归吉首市管辖。

地名由来

镇溪：宋熙宁三年（1070年），置镇溪砦。明洪武三十年（1397年），置镇溪军民千户所。

乾州：明嘉靖三十一年设乾州哨。清康熙四十三年（1704年），撤镇溪军民千户所，设乾州厅。嘉庆二年（1797年），升乾州直隶厅。

乾城：民国元年（1912年），废厅设乾县。因与陕西省乾县同名，民国二年（1913年），乾县改名乾城县。

所里：明代在此设千户所，当时以一百一十户为一“里”，镇溪设里，因镇溪军民千户所设于此，故名所里。

吉首：1949年11月5日，乾城县和平解放。1952年，乾城县改名吉首县。吉首由“所里”的苗语音译而来，意为“生养的地方”。

城市建成

• 数据大部来源于湖南统计信息网·历年统计年鉴·城市规模·建成区面积。

1982年，吉首县撤县设市，吉首市城市建成区面积仅有5.7平方公里。

1995年，吉首市城市建成区面积扩张到9.5平方公里。

2002年，吉首市城市建成区面积扩张到14.74平方公里。

2006年，吉首市城市建成区面积扩张到18.5平方公里。

行政区划

2007年，吉首市城市建成区面积扩张到19平方公里。

2008年，吉首市城市建成区面积扩张到19.5平方公里。

2011年，吉首市城市建成区面积扩张到20平方公里。

2012年，吉首市城市建成区面积扩张到20平方公里。

2013年，吉首市城市建成区面积扩张到28.8平方公里。

2014年，吉首市城市建成区面积扩张到28.8平方公里。

2015年，吉首市城市建成区面积扩张到28.8平方公里。

2016年，吉首市城市建成区面积扩张到28.8平方公里。

2017年，吉首市城市建成区面积扩张到36.5平方公里。

吉首市力争2020年城市建成区面积扩张到55平方公里。

截至2021年，吉首市下辖6个街道、5个镇、1个乡。

区划详情

6个街道：峒河街道、乾州街道、镇溪街道、石家冲街道、双塘街道、吉凤街道。

5个镇：矮寨镇、马颈坳镇、河溪镇、丹青镇、太平镇。

1个乡：已略乡

吉首市位于湖南省西部、湘西土家族苗族自治州南部；319国道、209国道、229省道与枝柳铁路交汇处。市境东南部与泸溪县、西北部与花垣县、西南部与凤凰县、北部与保靖县、古丈县毗邻。地理坐标：北纬28°08′～28°29′、东经109°30′～110°04′之间。东西跨度55.9千米，南北跨度37.3千米，总面积1078.33平方千米。

地形地貌

市境地质构造处于全国东部新华夏系构造第三个一级隆起带的南西段，西部为武陵山二级隆起带的南段，东南部为沅麻盆地二级沉降带的西缘，呈北北东——北东向展布，由一系列皱褶和断层组成。

吉首市

吉首市境地貌以中低山和低山地貌为主，面积占全市面积的80%，西北高，东南低，呈中山、中低山和低山三级梯降，西北部和东南部地势高差824米。山脉呈带状平行排列，西部、西北部为中山，高峰重峦，山大坡陡，悬崖峭壁，山脉北东、北北东走向。西南部为低山，山脉北东、北北东走向。东部、东南部为红岩低山，山峰丛丛，岭峪交错。中部为较开阔的盆地，平、丘、岗地貌发育。吉首城区地貌属于低山、丘、岗、平地区，地势较平坦，四周山坡平缓。乾州地势较开阔平坦，呈盆地状，四周为低山、岗、丘。市境岩溶地貌发育，溶沟、漏斗、落水洞等岩洞形态典型，发现的较大溶洞有69个，其中查明基本情况的有56个，总长18578米、平均宽11.5米、平均高9.5米，总面积18.58万平方米，可利用面积13.92万平方米。

气候环境

吉首市属中亚热带季风湿润性气候，兼具大陆性气候，四季分明，冬暖夏凉，春秋温和，冬长秋短，夏季40℃以上的气温极少出现。年平均温度17.3℃。7月最热，月平均气温29.2℃；1月最冷，月平均气温5.2℃。年降水日131天，降水量1446.8毫米。年日照时数1429.6小时，无霜期326天。

水文特征

2013年，吉首市境溪河纵横，有大小溪河81条，总长550千米，较大的河流6条，其中4条流入峒河（武水上游），2条流入武水。主要河流有峒河、沱江、万溶江、司马河、丹青河、洽比河，其中峒河是境内最大的河流，发源于花垣县南部，长69千米，市境段长60千米。

2016年末，吉首市耕地面积10940公顷。全市建设占用耕地34公顷，基本农田稳定在9667公顷。

生物资源

吉首市风光

2014年，吉首市有陆生脊椎野生动物42科108种，其中鸟类16科48种、兽类15科30种、爬行类6科16种、两栖类5科14种。属国家一级保护的野生动物有金雕、白颈长尾雉2种；属国家二级保护的有猕猴、穿山甲、大鲵、小灵猫、锦鸡、虎纹蛙及猛禽类共28种；属省三级保护的有银星竹鼠、猪獾、扫尾豪猪、鼬獾、黄鼬、青鼠、小麂、环颈雉、红嘴相思鸟、野猪、灰鼯鼠、尖吻蝮、银环蛇、眼镜蛇、五锦蛇、滑鼠蛇、中华大蟾蜍、棘胸蛙、画眉、啄木鸟、华南兔等41种。猕猴、小灵猫主要分布在社塘坡、寨阳、矮寨等乡镇，金雕主要分布在社塘坡乡齐心村，其余种类分布较广泛。

吉首市境内有野生植物有木本植物73科336种。主要优势树种有樟、壳斗、木兰、金缕梅、桃金娘等28科205种，其中属国家一级重点保护的珍稀植物有珙桐、银杏、苏铁、红豆杉、柏栎树5种；属国家二级重点保护的有榉木、翠柏、金钱松、红毛椿、青檀、樟树、闽楠、楠木、伞花木、厚朴、篦子三尖杉11种。

矿产资源

2014年，吉首市已发现的矿藏有26个矿种，即水泥灰岩、水泥粘土、建筑材料用灰岩、白云岩、大理石、石煤、钒、含钾页岩、汞、重晶石、磷、矿泉水、铅、锌、钨、镍、钴、金、银、铷、煤、石墨、方解石、黄铁矿、陶土和岩肥，其中前12种为主要矿种，水泥灰岩、白云岩、大理石、钒、磷和含钾页岩为优势矿种。

2014年，吉首市已探明矿床地117处，其中保有储量达中型矿床2处，即双塘镇周家寨水泥灰岩矿床和建筑材料用灰岩矿床；具大型远景矿床2处，即社塘坡乡三岔坪村和双塘镇双塘村含钾页岩矿床；小型远景矿床6处；矿点14处。

水资源

1989～2005年，吉首市年均降水量1375.5毫米。降水在时间上分布不均，主要集中在4月和5月；在地域上存在差异，夏季局部区域大强度暴雨过程较明显，月径流总量由东北部向东南部递减。地表水总量年均28亿立方米。其中：本地产水9亿立方米；花垣、保靖、凤凰、泸溪和古丈流入吉首的客水量19亿立方米，客水面积2080平方千米。

吉首市境河流流量小，河床窄，坡降大，水流急，2000～2005年，平均水能蕴藏量55832千瓦，可开发量18025千瓦，占水能蕴藏量32.28%。

2019年末全市户籍总人口31.24万人，比上年增长0.26%,常住人口36.18万人，增长1.01%。全市城镇人口26.84万人，城镇化率74.18%，提高0.12个百分点。全市人口出生率为11.55‰，下降1.82个千分点；死亡率为6.89‰，提高1.4个千分点；人口自然增长率4.67‰，下降3.21个千分点。

政府领导

职务	姓名
市长	符家盛
副市长	石阳清、欧金忠、彭继德、吴春艳、彭小明、王润龙
参考资料来源：吉首市人民政府

党委领导

职务	姓名
市委书记	周立志
市委副书记	符家盛、王京海
参考资料来源：湘西党建

人大领导

职务	姓名
主任	符启银
副主任	廖玉坤、张骥、孔庆国、石杨婷
参考资料来源：吉首市人民政府

2021年，全市实现地区生产总值2202359万元，比上年增长9.5%。其中，第一产业增加值103696万元，增长9.3%；第二产业增加值832931万元，增长14.3%；第三产业增加值1265732万元，增长6.7%。三次产业结构为4.7:37.8:57.5。第一、二、三次产业对GDP增长的贡献率分别为5.0%、53.4%、41.6%。其中，工业增加值对经济增长的贡献率为51.7%。

2021年，规模以上服务业实现营业收入412163万元，比上年增长9.2%。工业增加值738711万元，占地区生产总值的比重为33.5%。高新技术产业增加值381663万元，占地区生产总值的比重为17.3%。

2021年，规模工业综合能源消费量16.89万吨标准煤，比上年增长4.9%。其中，六大高耗能行业综合能源消费量14.22万吨标准煤，增长5.5%。万元规模工业增加值能耗同比下降17.1%。

第一产业

2021年，全市实现农林牧渔业增加值105788万元，同比增长9.2%。全年粮食作物播种面积9180公顷，同比增长4.2%。其中，稻谷播种面积6120公顷，增长7.0%；玉米播种面积1450公顷，增长2.8%；豆类播种面积559公顷，增长1.6%；薯类播种面积981公顷，下降0.9%。油料播种面积5216公顷，下降0.6%。蔬菜种植面积6044公顷，较去年同期持平。茶叶种植面积7992公顷，增长26.0%。烟叶种植面积307公顷，增长0.5%。猕猴桃果园面积450457公顷，下降1.5%，柑橘果园面积4152公顷，下降6.0%。

2021年，全市粮食总产量54050吨，同比增长6.0%。其中，稻谷产量39556吨，增长7.1%；玉米产量8409吨，增长6.9%；豆类产量1138吨，增长2.3%；马铃薯产量5203吨，增长7.9%。油料产量8017吨，增长7.4%。蔬菜产量106221吨，增长4.4%。茶叶产量1649吨，增长9.9%。烟叶产量533吨，增长2.0%。猕猴桃产量4006吨，增长0.4%；柑橘类水果产量79290吨，下降4.1%。中草药材产量4768吨，增长0.4%。

2021年，全市肉类总产量7889吨，同比增长11.1%。其中，猪肉产量5700吨，增长25.6%；牛肉产量440吨，下降12.0%；羊肉产量549吨，下降40.0%；禽肉产量1200吨，增长6.7%。禽蛋产量1600吨，增长44.8%。年末出栏猪8.22万头，增长34.3%；牛出栏0.38万头，下降15.6%。年末生猪存栏8.13万头，增长58.2%；牛存栏0.83万头，下降40.7%；山羊存栏2.67万只，下降7.9%；活家禽存笼52.3万羽，较去年同期持平。全市水产品总产量2306吨。

2021年，全市共有农民专业合作社603个，农产品加工企业54家，家庭农场260余户。全市共有万亩特色产业标准园区6个。全年农业机械总动力21.6万千瓦，农用柴油使用量810吨，化肥施用量（折纯）5523吨。全年完成省定改（新）建农村户用厕所2963户。

第二产业

2021年，全市实现工业增加值738711万元，比上年增长15.7%。其中，规模以上工业增加值520754万元，增长26.5%。从经济类型看，国有企业实现增加值69022万元，增长10.2%；股份制企业实现增加值447796万元，增长38.9%；外商及港、澳、台商投资企业实现增加值3937万元，下降23.9%。

2021年，全市规模以上工业统计的主要工业产品产量中，增幅较大的有：平板玻璃、熟肉制品、小型拖拉机，分别增长108.5%、97.8%、92.3%；降幅较大的有：服装、手机、传感器、鞋、纸制品，分别下降70.8%、86.3%、99.9%、100%、100%。

2021年，支柱产业对工业经济的贡献作用明显。以酒、饮料和精制茶制造业，电力、热力生产和供应业，黑色金属冶炼和压延加工业，非金属矿物制品业，电气机械和器材制造业，烟草制品业为主的六大产业集群，实现增加值455414万元，占全部规模工业增加值的87.5％。规模以上工业大类行业中，增加值居前五位的是：酒、饮料和精制茶制造业，电力、热力生产和供应业，黑色金属冶炼和压延加工业，非金属矿物制品业，电气机械和器材制造业，分别实现增加值251793万元，64351万元，42408万元，38220万元和31831万元。

2021年，全市规模以上工业企业91家，其中亏损企业12家。规模以上工业企业实现营业收入1008631万元，比上年增长35.7%，利润总额151896万元，增长82.4%。规模以上工业大类行业中，利润总额居前五位的是酒、饮料和精制茶制造业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，医药制造业，燃气生产和供应业，利润总额分别为120834万元，8671万元，7191万元，4693万元和2025万元。

2021年，全市建筑业增加值96183万元，比上年增长4.3％，占生产总值4.4％。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业建筑业总产值149934万元，同比下降14.7％;具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业利润盈亏4897万元；房屋建筑施工面积124.34万平方米，下降14.6%；房屋建筑竣工面积27.38万平方米,增长0.5%。

第三产业

固定资产投资

2021年，全市固定资产投资1625149万元，增长14.3%。其中，项目投资871682万元，增长14.9%；房地产开发投资753467万元，增长13.7%。按经济类型分，国有投资573768万元，增长51.2%；非国有投资1051381万元，增长0.9%；民间投资908128万元，下降0.6%。按产业分,第一产业投资25851万元，增长93.6%；第二产业投资346469万元，增长22.9%；第三产业投资1252829万元，增长11.2%。按投资方向分,工业投资346469万元，增长22.9%，其中工业技改投资107544万元，下降17.8%；民生工程投资181440万元，增长27.8%；生态环境投资47967万元，增长250.2%；基础设施投资254917万元，增长8.6%；高新技术产业投资86231万元，下降26.6%。

2021年，全年房地产开发投资753467万元，同比增长13.7%。其中，住宅投资519640万元，增长11.6%；办公楼投资4105万元，下降34.8%；商业营业用房投资127833万元，增长6.1%。房屋施工面积857.4万平方米，增长4.7%，本年商品房销售面积87.5万平方米，下降31.9%，本年商品房销售额408760万元，下降33.7%。商品住宅平均销售价格为4481元/平方米，下降2.4%。商业营业用房平均销售价格为7923元/平方米，下降23.5%。

2021年，全年在库房地产开发项目166个，投资项目164个。其中，亿元以上已完工项目有锂离子动力电池的研发与装配项目、保靖夯沙至吉首德夯旅游公路工程、保靖夯沙至吉首段公路建设、德夯风景名胜区精品旅游线路旅游基础设施建设项目、智能家电项目、湘西高新区停车场建设项目、武陵山创新创业孵化及湘西州公共实训大厦建设项目、州民中经开区分校等项目。在建亿元项目150个。其中，房地产开发项目99个，投资项目51个。酒鬼酒股份有限公司新建生产三区一期工程、杨家坪片区道路建设项目一期、吉首市生活垃圾焚烧发电项目、湘西黄金茶博览园项目、湘西高新区污水处理厂及配套管网工程项目、世纪山水天麓城熙台组团项目等项目施工顺利。

国内外贸易

2021年，全市社会消费品零售总额1191065万元，比上年增长16.0%。按行业分，批发业实现零售额101908万元，增长5.2%；零售业实现零售额977108万元，增长18.2%；住宿业实现零售额19609万元，增长5.6%；餐饮业实现零售额92440万元，增长5.9%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额904195万元，增长16.8%；乡村消费品零售额286870万元，增长13.6%。在限额以上法人批发和零售业商品零售额中，石油及制品类增长27.9%，汽车类增长10.0%，家用电器和音响器材类增长33.7%，其它类增长20.1%。

2021年，吉首地区外贸进出口总额117153万元，比上年增长71.3%。其中，出口116647万元，增长72.1%。州高新区进出口总额112147万元，同比增长72.9%，市属外贸进出口总额5006万元，比上年增长40.5%。其中，出口4868万元，增长49.8%。

2021年，全年实际利用外资20万美元，下降93.9%。实际到位境内省外资金54.6亿元，同比增长16.9%。

财政、金融与保险

2021年，全年一般公共预算收入171357万元，比上年增长0.6%，地方一般公共预算收入113718万元，比上年增长4.6%。其中，税收收入73230万元（不含上划），增长0.4%；非税收入40488万元，增长13.4%。税收收入中，增值税21143万元，增长6.2%；企业所得税5458万元，下降28.8%。一般公共预算支出354949万元，下降21.4%。其中，教育支出95899万元，增长4.5%；社会保障和就业支出38694万元，下降19.9%；卫生健康支出28442万元，下降60.9%；科学技术支出3214万元，下降29.6%；住房保障支出14365万元，下降43.7%。

2021年年末，吉首地区金融机构本外币存款余额4617022万元，比上年末增长1.2%，金融系统本外币贷款余额4412311万元，增长16.0%。

2021年，全年吉首地区保险机构实现保费总收入158081万元，比上年增长2.7%。其中，产险保费收入59059万元，增长2.5%；寿险保费收入99022万元，增长2.8%。保费收入中，健康险保费收入39529万元，大病保费收入7861万元，意外伤害险保费收4579万元。全年赔付额60743万元，增长11.2%。

吊脚楼——湘西的特色民居

吊脚楼是湘西民居中颇为流行的一种传统建筑形式，土家、苗、汉等民族都有建吊脚楼的习俗，以土家山寨中最为常见。吊脚楼的形成，既有气候环境的因素，也有一定的历史成因。湘西雨水多，云雾多，空气潮湿，加之山中野兽、毒蛇出没，为适应山区环境，古时即有干阑式建筑。后逐渐演变而成吊脚楼。

饮食文化

湘西的地域文化神秘如山岚，使武陵山脉起伏连绵的山峰隐约于古老的巫傩中。走进湘西，无不让人感受到湘西饮食文化中主要的内核，那就是湘西的正宗味道“酸辣”。湘西饮食的味道，立足于武陵山区的物产、气候，多取材本地丰富的资源，借助特有气候条件，形成酸、辣、鲜、腊的特色，自成一家。

文化遗产

2014年，全市有非物质文化遗产项目56项，其中，国家级3项、省级项目8项、州级项目14项、（县）市级项目31项。非遗传承人58人。馆藏文物共计819件（套），其中国家级珍贵文物100件（套）（现存放于州博物馆）。文物保护单位36处，其中国家级文物保护单位1处、省级文物保护单位6处、州级文物保护单位1处、市级文物保护单位28处。

城市精神

信若山、怀若谷、气若桂、品若兰。

地方特产

分类	列表
食品类	神秘湘西原香醋	边城香醋	河溪香醋	罐罐菌	湘西凉粉	蒿菜粑
	湘西椪柑	湘西猕猴桃	湘西枞菌	湘西腊肉	乾州板鸭	苗家酸鱼
	吉首酸肉	龙山百合	凤凰姜糖	湘西酸萝卜	凤凰姜糖	湘西米酒
茶酒类	湘西黄金茶	保靖黄金茶	古丈毛尖	湘泉酒	酒鬼酒	神川三蛇酒
工艺类	土家粘贴画	苗族银饰	苗族挑花	凤凰纸扎	土家族织锦	土家背篓
	凤凰蓝印花布	踏虎凿花	苗族蜡染

2021年，年末公路通车里程986公里。其中，高速公路76公里，国道100公里，省道14公里，县乡道543公里，村道253公里。全社会旅客周转量33325万人公里，下降24.6%，客运量520万人，下降29.1%。

航空运输

湘西机场

湘西机场项目得到了国家、省里的高度重视和大力支持，2013年国家民航局将其纳入民航发展“十二五”规划机场建设调整项目，国家发改委将其纳入全国“十二五”末期开工计划，并进入湖南省重点项目建设“笼子”。拟建机场为国内民航运输支线机场，飞行区等级为4C，跑道长2600米、宽45米，能满足波音737、空客320飞机起降，年进出港旅客可达25万人次。

吉首周边有半小时车程的铜仁凤凰机场、一小时车程的张家界荷花机场、两小时车程的常德桃花源机场和怀化芷江机场。

环线交通

吉首环线是指吉首市城市规划中的3条环城公路。

吉首一环路：（已经通车）现由西一环（双向四车道）、东一环（双向四车道）、北一环（双向两车道）、文心路（双向四车道）组成。

吉首二环路：（尚在施工）即张社公路（张排—社塘坡）、G209改线段（社塘坡—大兴）、大矮公路（大兴—矮寨）、矮夯公路（矮寨—夯沙）、G319改线段（夯沙—隘口—马颈坳—太平—张排）。

吉首三环线：（规划当中）是吉首市政府规划起于湖南湘西经济开发区的竿子坪，经双塘—阿娜—太坪—红岩排—振武营—己略—寨阳—强虎—社塘坡，终点回接竿子坪的环城公路。

铁路交通

铁路焦柳线过境，境内长40千米，为单轨单线铁路，设马颈坳、湘泉、吉首、吉首南、周家寨等5个站，通往柳州；吉首站为二等客运车站，日均有34列客车停靠，其中特快列车有T8309次、T8310次，快车有K9065次、K9066次，K1473次、K1474次，K9025次、K9026次，K9033次、K9034次、K1095次、K1096次，K533次、K534次，K267次、K268次，K9067次、K9068次；日客运量6500人次，年货运吞吐量80078万吨。截至2015年6月，经过吉首市境内的铁路仅有焦柳铁路，纳入《中长期铁路网规划》的张吉怀铁路、玉铜吉铁路即将开工。此外，在网络上热议经过吉首市的铁路还有济茂高速铁路、恩吉铁路、秀吉益铁路、焦柳铁路石怀段扩能。

主要车站：

吉首站站址在吉首市峒河街道，邮政编码416000。建于1978年，1998年改造。离月山站1095千米，离柳州站556千米，隶属广州铁路（集团）公司张家界车务段管辖。现为二等站。客运办理旅客乘降；行李、包裹托运。货运办理整车、零担货物发到；不办理整车爆炸品及以及氧化剂发到。

吉首南站站址在吉首市乾州街道，原名乾州站，邮政编码416007。建于1978年。离月山站1105千米，离柳州站546千米，隶属广州铁路（集团）公司怀化车务段管辖。现为四等站。现仅办理货运业务，不办理客运业务。

吉首东站站址在吉首市双塘街道，是张吉怀高铁沿线新建的一个高铁站，根据规划，吉首东站未来将接入玉铜吉铁路。将建成中大型客运综合枢纽站，吉首东站将建设成为湘西自治州的城市门户、地标建筑，成为规划高铁新城的核心、动力源，成为吉首市及至湘西自治州地区的交通枢纽中心。

公路交通

2021年，年末公路通车里程986公里。其中，高速公路76公里，国道100公里，省道14公里，县乡道543公里，村道253公里。市辖乡镇100%通水泥路，行政村通公路率为100%。基本形成以杭瑞高速公路、包茂高速公路、209国道、319国道、229省道、262省道为主干、以城市为中心，向相邻县市和农村辐射的公路运输网络。

常吉高速公路境内长20千米，双向4车道，有婀娜、雅溪等2个出口，通往长沙；吉茶高速公路境内长22千米，双向4车道，有雅溪、排兄等2个出口，通往重庆；吉怀高速公路运输境内长8千米，双向4车道，通往贵阳；永吉高速公路正在施工，通往恩施。

229省道境遇内长20.3千米，双向两车道，通往张家界；262省道境遇内长29.379千米，双向2车道，通往怀化通道县陇城镇。有县乡（镇）级公路10条，总长358.847千米。

吉首到相邻各县实现了快巴运营，省际客运实现了高速快客，市内有5个公路客运站、7个农村客运站，其中湘运汽车南站为一级丙等车站，日均发送226辆客车，日客运量3800人次；汽车北站为二级甲等车站，日均发送72辆客车，日客运量1565人次；汽车东站为三级甲等车站，日均发送60辆客车，日客运量1100人次。

内河运输

矮寨大桥

吉首境内通航河道1条，总长116千米，其中河溪水库为等外级航道，最大通航能力为20吨级船舶；定期航班有30个班次。2012年客运量5.48万人次，客运周转量218.28万人.千米。运输企业拥有客运船舶17艘、550座位；客运量5.48万人次，客运周转量218.28万人.千米。

公交车

吉首市内有1家城市公共汽车公司。开通了5条城市公共交通线路和3条农村公交客运线路，公共汽车全年行驶里程2085万千米，运送旅客3080万人次，实现营运收入4350万元。

出租车

吉首特产

吉首市现有吉祥、吉韵、海圳和三维三家出租车公司。共有3款车型，分别是一汽捷达、北京现代伊兰特和雪铁龙爱丽舍。有出租汽车697辆。

每辆车的车身都印上了醒目的旅游标识，它由“土”和“口”字组成，它从上下左右四个方向都可以念作“吉首”的“吉”。为了突显吉首的民族特色，新出租车在车身左侧纹上了苗族吉祥图案，在右侧纹上了土家织锦花案。这种独特的设计，使吉首的出租车不同于其他城市，将成为吉首新的城市名片。

2021年，全市年内实施科技项目48项，其中省级8项、州级6项、市级34项。财政科技支出1290万元，项目实施完成率100%。全年高新技术产业实现产值87.4亿元。新认定高新技术企业6家，通过高企认证复审6家。企业与高等院校、科研院所签订产学研合作协议7项。引进推广农业新技术8项次，新品种23个。

教育事业

2021年末，吉首地区拥有学校190所，其中大学3所，中等职业学校11所，高级中学2所，完全中学2所，初级中学11所，九、十二年制学校8所，小学27所，教学点12所（不计入学校总数），特殊学校1所，幼儿园125所。在校学生155579人，其中，小学生40015人、初中生17130人、高中生10266人、职业中专生10476人、大学生58474人（含研究生、成人、网络等学生）、幼儿园19036人、特殊学校182人。学前三年毛入学率95.40%，义务教育巩固率98.2%。

2021年，全力保障与落实教育民生工作，落实对学前至中职阶段脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户、城乡低保户、残疾学生、特困救助供养以及孤儿与事实无人抚养学生进行全覆盖资助：发放各类贫困学生生活费补助2176.5万元，惠及27786人次；高中和中职免学费988.9万元，惠及9298人次；高中阶段免书费25.9万元，惠及1259人次；贫困大学生救助145.8万元，惠及759人次；关怀特殊困难群体，对大病大灾等特殊困难家庭学生和教师进行资助54万元，惠及140人次；社会捐资助学资金共计80万元，惠及贫困学生2461人次。

2021年，全市共有2237人参加高考，高考本科上线率24.23%。本科录取769人，专科录取1108人。

• 初等教育

• 吉首市部分完全小学
  吉首大学师范学院附属小学	吉首市第一小学	吉首市第二小学	吉首市第三小学	吉首市光明小学
  吉首市谷韵民族小学	吉首市第五小学	吉首市双塘小学	吉首市第七小学	吉首市第八小学
  吉首市乾城德雅小学	吉首市第九小学	吉首市雅溪小学	吉首市寨阳小学	吉首市丹青小学
  吉首市长城兴隆希望小学	吉首市河溪小学	吉首市白岩小学	吉首市排绸小学	吉首市矮寨小学
  吉首市乾城侨心怡海小学	吉首市马颈坳小学	吉首市第一小学雅溪校区
  吉首市部分九年一贯制学校
  吉首市铁路学校	吉首市排吼学校	吉首市太平学校	吉首市己略学校	吉首市社塘坡学校

• 中等教育

• 吉首市部分初级中学
  吉首市第二中学	吉首市第四中学	湘西民族实验中学	吉首市丹青中学
  吉首市向阳中学	吉首市双塘中学	吉首市矮寨中学	吉首市马颈坳中学
  吉首市河溪中学	吉首市寨阳中学
  吉首市部分高级中学
  湘西自治州民族中学		吉首市高级中学（在建）
  湘西博雅高级中学
  吉首市部分完全中学
  吉首市第一中学	吉首市民族中学	湘西雅思实验学校

• 高等教育

• 国家重点支持建设高校：吉首大学

  专科层次高校

  吉首大学师范学院	吉首大学医学院
  湘西民族职业技术学院	湘西自治州民族广播电视大学

文卫体育

2021年，全市有表演团体60个，公共图书馆1个，文化馆1个，文化站11个。文化经营单位（户）225家，其中，娱乐市场30家、音像市场1家、书刊市场38家、印刷打字复印81家、营业性演出场所2家、文艺表演团体3家、网吧70家。

2021年，全市共有非物质文化遗产项目67项，其中，国家级3项、省级项目12项、州级项目20项、（县）市级项目32项、非遗传承75人。馆藏文物共计850件（套），其中二级珍贵文物7件（套）、三级珍贵文物96件（套）。文物保护单位46处，其中国家级文物保护单位1处、省级文物保护单位7处、州级文物保护单位9处、市级文物保护单位29处。

2021年，全市有广播电台1座，公共广播节目1套，全年制作广播节目5110小时，广播综合人口覆盖率为98.4%，有电视台1座，公共电视节目1套，全年播放电视节目6205小时，电视人口综合覆盖率为98.5%。无线广播电视转播发射台1座，农村无线、有线数字电视及卫星电视“户户通”用户共6415户，全市有线广播电视光纤网450公里。全市有线电视网络光纤干线239杆公里，同轴电缆支干线532杆公里。

2021年，全市拥有各级各类医疗卫生事业机构 441家(不包含2020年底已注销注册医疗机构数），其中县以上综合医院2家，中医综合医院1家，专科医院9家（妇幼保健院2家、口腔医院1家、眼科医院1家，肿瘤医院1家、荣复医院1家、康复医院1家、妇产医院1家、肾病专科医院1家），乡镇卫生院(含吉首大学医院、吉首市监狱医院)14家，社区服务中心5个（峒河、乾州、镇溪、石家冲、吉凤街道），民营一级(含未定级)医院10家，门诊部及诊所178家(门诊部及诊所136家、医务室19家、中医备案23家)，民族医诊所85家，村卫生室及村医疗点合计137个。卫生机构在岗职工数7500人，其中卫生技术人员6617人，卫生机构实有床位数6690张。社区服务中心覆盖率达100%。疾病预防控制中心2家。

2021年，市区拥有体育场地669个。其中，全民健身路径186个、门球场5个、篮球场274个、乒乓球场88个、登山步道1个、健身中心2个、健身房11个、羽毛球场23个、田径场36个、体育馆3个、体操馆2个、武术馆1个、跆拳道馆3个、步行道8个、排球场3个、足球场11个、网球场2个、体育公园1个、游泳场馆7个、滑板场1个、举重馆1个。四人代表湖南省参加全国第十四届运动会，获得攀岩项目女子速度组第七名；省青少年攀岩比赛获得金牌4枚、银牌3枚、铜牌3枚；参加省足球联赛女子乙组获得二等奖，男子乙组三等奖；省青少年游泳比赛获得铜牌1枚；参加湘西州中小学校田径运动会获得团体总分第三名。

吉首市部分医院

湘西自治州人民医院	吉首市人民医院	湘西土家族苗族自治州民族中医院	吉首红十字会医院
湘西州丽人医院	吉首协和医院	吉首曙光医院	吉首市乾州中医院
苗父堂	湘西自治州精神病医院	-	-

民生保障

2021年，全市全体居民人均可支配收入30724元，同比增长7.1%。城镇居民人均可支配收入36390元，比上年增加2317元，增长6.8%。其中工资性收入24324元，增加397元，增长1.7%；经营净收入2696元，增加1393元，增长106.9%；财产净收入2375元，增加331元，增长16.2%，转移性收入6995元，增加197元，增长2.9%。农村居民人均可支配收入14334元，增加1232元，增长9.4%。其中工资性收入6932元，增加375元，增长5.7%；家庭经营净收入3312元，增加721元，增长27.8%；财产性净收入139元，增加92元，增长197%；转移性净收入3951元，增加44元，增长1.1%。

2021年，全市全体居民人均消费支出20668元，同比增长6.9%。城镇居民人均消费支出23255元，增长5.9%，其中食品类、衣着、居住类、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐服务、医疗保健、其他用品和服务分别为7102元、1650元、4287元、1428元、3099元、3054元、2085元和550元；农村居民人均消费支出13185元，增长12.3%，其中食品类、衣着、居住类、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐服务、医疗保健、其他用品和服务分别为4357元、614元、3330元、774元、1236元、1680元、1058元、136元。农村居民恩格尔系数为33.0%。

2021年年末，城镇道路总长469.34公里，道路面积1013万平方米，人均道路面积28.14平方米，排水管道总长256公里。城区自来水普及率达98%，燃气普及率达86.9%。

2021年，全年新增城镇就业3532人。城镇登记失业率3.67%。全市共有敬老院11所，集中供养特困人员208人。全市年末共有城乡低保对象11283人，全年累计发放资金4322.9万元。其中，城市低保对象2380人，累计发放低保金1455.5万元；农村低保对象8903人，累计发放低保金2867.4万元。

2021年年末，全市参加企业基本养老保险人数28866人；企业参加基本养老保险离退休人数16015人；全年发放企业离退休人员基本养老金38761万元；参加机关事业养老保险7964人；离退休人员3485人；参加城乡居民养老保险人数92431人；参加城镇职工基本医疗保险人数75164人；城乡居民医疗保险参保人数251787人，参保率95.7%；参加工伤保险34716人，其中新增参保1900 人；参加失业保险20025人，其中新增参保2187人；参加生育保险17543人。

资源环境

2021年，全市耕地面积10823公顷，全市建设占用耕地34公顷，基本农田7758公顷。

2021年，全市已发现矿种26种，其中，金属矿产11种，非金属矿产12种，水气矿产1种。已探明资源储量的矿产7种。

2021年，全市拥有环境监测站1个，垃圾无害化处理率达100%，污水处理率95.5%。全市拥有县级自然环境保护区4个，自然环境保护区面积达20701.21公顷，占全市土地面积的19.2%。全市饮用水源地水质达标率100%，空气质量优良率98.9%。

2021年，全年完成造林面积195公顷，封山育林面积195公顷。全市森林覆盖率为74.1%。全市城区绿地面积1276公顷。

安全生产

2021年，全年发生各类事故259起，比上年上升101%；死亡34人，上升36%；受伤290人，上升150%；经济损失234万元，上升10%。其中，生产经营性安全事故发生16起，死亡16人。

邮电事业

2021年，全年完成邮政业务总量4792万元，下降11.6%；完成邮政函件业务1万件，快递业务量116.6万件。

2019年3月6日，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局《中央宣传部 财政部 文化和旅游部 国家文物局关于公布《革命文物保护利用片区分县名单（第一批）》的通知》吉首名列其中。

2016年入选国家首批全域旅游示范区创建单位。截止到2016年，湘西有世界文化遗产1处，全国重点文物保护单位12处；湖南省文物保护单位12处，4A级高等级景区11家。

2021年，全年共接待游客1295万人次，实现旅游收入123亿元。全市有星级宾馆5家，其中四星级宾馆3家,二星级宾馆2家，全市床位总数39552个。旅行社14家，旅游运输车辆总数240台。

分类	相关景点				代表景点图片
历史古迹	老司城遗址（4A）、凤凰古城（4A）、乾州古城（4A）、苗疆长城（3A）、黄丝桥古城、里耶古城（4A）、沈从文故居、湘鄂川黔革命根据地旧址、不二门遗址、四方城遗址、魏家寨古城遗址、羊峰古城遗址、乾州文庙、溪州铜柱、里耶麦茶战国墓群、里耶大板遗址与墓群				老司城一角
地质标志	古丈金钉子、花垣金钉子				花垣金钉子一角
风景名胜	凤凰风景名胜区、德夯风景名胜区、猛洞河风景名胜区（4A）、吕洞山风景名胜区（3A）、栖凤湖风景名胜区、沅水风景名胜区、古苗河风景名胜区、乌龙山风景名胜区、奇梁洞旅游风景区（4A）、南华山神凤文化景区（4A）、矮寨奇观旅游区（4A）				南华山神凤文化景区一角
古镇苗寨	浦市镇（4A）、芙蓉镇（4A）、边城镇（3A）、里耶镇（3A）、白沙镇（3A）、老洞苗寨、冬就苗寨、山江苗寨、惹巴拉村、岩旯窠苗寨、勾良苗寨、古丈默戎景区（3A）、夯吾苗寨花垣县十八洞景区（3A）、永顺小溪景区（3A）泸溪马王溪景区（3A）、老家寨—苗人谷景区（3A）				芙蓉镇一角
湿地公园	湖南花垣古苗河国家湿地公园、湖南吉首峒河国家湿地公园、湖南泸溪武水国家湿地公园				湖南吉首峒河国家湿地公园一角
地质公园	湖南乌龙山国家地质公园、湖南红石林国家地质公园（4A）、湖南凤凰国家地质公园				湖南红石林国家地质公园一角
森林公园	湖南南华山国家森林公园、湖南不二门国家森林公园、湖南坐龙峡国家森林公园、湖南矮寨国家森林公园、湖南白云山国家级自然保护区、湖南高望界国家级自然保护区、湖南小溪国家级自然保护区、天桥山自然保护区、洛塔自然保护区、两头羊自然保护区、九重岩自然保护区				湖南不二门国家森林公园一角
水利风景	吉首大龙洞水利风景区、凤凰长潭岗水利风景区、花垣边城水利风景区、永顺杉木河水利风景区、吉首八月湖水利风景区				花垣边城水利风景区一角
文化产业	凤凰之窗文化旅游产业园（3A）湘西文化公园（3A）

姓名	简介
吴鹤	明代儒士、教育家王阳明著名弟子	武吉海	湖南省政协党组副书记、副主席
罗荣光	晚清天津总兵大沽口炮台抗击八国联军	傅良佐	北洋政府陆军中将加上将衔，冠威将军
杨岳斌	晚清陕甘总督，彪勇巴图鲁	傅良藻	北洋政府陆军少将
吴八月	清朝湘黔川苗民反清起义的杰出首领	石邦藩	国民政府空军少将、断臂飞将军
石启贵	曾任中南区少数民族访问团顾问	田景星	国民政府陆军少将
龙英棠	第一代苗族女鼓王	邓绍良	晚清江南、陕西、浙江提督
宁泗斌	中国体坛最早的风流人物之一	吴天忍	原上海电影制片厂导演
张一尊	中国画马“四杰”之一	阿朵	中国内地知名女歌手
黄召棠	组建了全国农学会联合会、中华农学会	沈梦辰	中国内地知名女主持
杨胜荣	兰州军区政治部创作组副组长