改革开放是自1978年12月十一届三中全会后中国开始实施的经济改革和措施，可总结为“对内改革、对外开放”，是中国特色社会主义的主要组成部分，于中共十五大被纳入党章，其中“对外开放”是中华人民共和国的基本国策之一。

此项改革实行混合经济模式，使中国经济高速发展，走向富强之路。

中文名：改革开放

总设计师：邓小平

会议：党的十一届三中全会

主要城市：深圳、珠海、汕头、厦门等

意义：为中国现代化建设提供了有力保障

外文名：Economic Reform and open up

开始时间：1978年12月18日

具体表现：国民收入大幅度增长、城市改革等

地位：中国的一项基本国策

结果：建立了中国特色社会主义理论体系

改革开放是1978年党的十一届三中全会以来中国实行的对内改革、对外开放的战略决策。

对内改革，包括经济体制改革，即把高度集中的计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制；政治体制改革，包括发展民主，加强法制，实现政企分开、精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。改革是社会主义制度的自我完善和发展，是当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义的必由之路。

对外开放，在广泛意义上还包括对内开放，是我国的基本国策。具体包括创办经济特区、开放沿海港口城市、建立沿海经济开放区和开放沿江及内陆和沿边城市等举措。

改革开放是中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的两个基本点之一，是中国走向富强的必经之路，是邓小平理论的重要组成部分，是中国社会主义建设的一项根本方针。

1966年，正当国民经济的调整基本完成，国家开始执行第三个五年计划的时候，意识形态领域的批判运动逐渐发展成矛头指向党的领导层的政治运动。一场长达十年、给党和人民造成严重灾难的“文化大革命”爆发了。

毛泽东发动这场“大革命”的出发点是防止资本主义复辟、维护党的纯洁性和寻求中国自己的建设社会主义的道路。但他对党和国家政治状况的错误估计这时已经发展到非常严重的程度，认为党中央出了修正主义，党和国家面临资本主义复辟的现实危险；过去几年的农村“四清”、城市“五反”和意识形态领域的批判，都不能解决问题，只有采取断然措施，公开地、全面地、由下而上地发动广大群众，才能揭露党和国家生活中的阴暗面，把所谓被“走资派篡夺了的权力”夺回来。这是在六十年代中期发动“文化大革命”在思想上起主导作用的原因。

伟大转折

改革开放

1978年12月18日－22日，邓小平召开了党十一届三中全会。它是我党历史上具有深远意义的伟大转折：

1．党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，批评“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于真理标准问题的讨论，果断结束“以阶级斗争为纲”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线。

2．改革开放以来，社会主义现代化建设不仅被提上了议事日程，而且成为历次党代会聚焦的重大问题。从一定意义上讲，一部改革开放的历史，就是我们党一以贯之地推进建设社会主义现代化国家的历史进程。

3．我们党和国家在新时期“走自己的路、建设中国特色社会主义”的时代号角，是在以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体领导下吹响的。

“任何一个民族、一个国家，都需要学习别的民族、别的国家的长处，学习人家的先进科学技术。我们不仅因为今天科学技术落后，需要努力向外国学习，即使我们的科学技术赶上了世界先进水平，也还要学习人家的长处。”　党的十一届三中全会以后，邓小平牢牢把握科技发展的战略大势，进一步提出了新的历史条件下努力学习国外先进科技的重要性。

经济背景

上海

经济上，至1978年为止，尽管中国的国民生产总值达3624亿元，比1965年的1716亿元翻了一倍多，年均递增率达6.8%，并建立起了一个独立的、门类齐全的工业体系。但是人民依然贫苦，技术比较落后，并且经过文革后，中共出现一定程度的执政危机和信任危机。

为尽快提升经济发展速度，邓小平与党内的开明派开始逐一解决这些问题，并试图改变人民心目中对共产党和社会主义根深蒂固的形象，这场改革运动的目的是以维持社会主义制度为前提，改变生产中不适应生产发展的管理体制和政策，并建立社会主义下的市场经济。这场改革的经济方面在农村取得了率先突破，并随之迅速在全国各经济领域内推行改革。

邓小平第三度上台，尝试对当时国内的经济体制进行全方位的改革，并试图将中国的经济体制从计划经济体制转移到市场经济上，邓小平的复出及其改革尝试得到了民众的热烈拥护。

计划经济

计划经济曾一度被认为是社会主义、共产主义的经济标志之一，自1950年代以来中国的计划经济虽然曾一度为中国早期的经济恢复和初步发展做出了巨大贡献，但随着时间的推进其弊端日渐明显：

广州

1、对国内经济的控制达到惊人的程度，政府企业职责不分，无视价值规律与市场调节的作用；一切以计划为纲，无法适应消费群体的需要，制约商品经济的发展，成为中国经济发展的最大瓶颈。

2、生产商品的数量都在计划之中，购买商品还需要相应的商品票（如购买粮食就需要有相应的粮票），造成消费者即使有钱也难以买到需要的商品。

3、工农业生产与商品经营均为强制性的生产资料公有制，个人不得持有私有财产，一切劳动成就都会被均分，这导致生产者没有兴趣扩大生产，很大程度上丧失了劳动积极性。只知道依靠“大锅饭”过生活，丧失了发展经济的动力。

必经之路

改革开放试验田—深圳特区

一、当年国家的现状需要改变

“文化大革命”给国家留下了严重的局面：生产力发展缓慢，人民基本民生没有解决，科技教育落后等。这种局面不改变不行。怎样改变？答案只有一个：改革。

二、中国需要第二次革命

新中国成立，完成了新民主主义革命。但新中国成立以后模仿苏联建立起来的高度集中的计划经济体制，已严重阻碍了中国生产力的发展。中国需要第二次革命，解放生产力。这种局面不改变不行。怎样改变？答案只有一个：改革。

三、社会主义制度需要自我完善和发展

社会主义社会的各个历史阶段，都需要根据经济发展的要求，适时地不断推进社会主义制度的自我完善和发展，使社会主义制度充满生机和活力。生机和活力哪里来？答案只有一个：改革。

四、实现社会主义现代化要有新思路

新思路就是建立和不断完善社会主义市场经济体制，积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，推进文化体制改革。新思路在哪里？答案只有一个：改革。

邓小平

1978年以前的安徽省凤阳县小岗村，是全县有名的“吃粮靠返销，用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”，每年秋收后几乎家家外出讨饭。1978年11月24日，小岗村18户农民以敢为天下先的胆识，按下了18个手印，搞起生产责任制，揭开了中国农村改革的序幕。也许是历史的巧合——就在这些农民按下手印的不久，中共第十一届三中全会在北京人民大会堂隆重开幕。在关系国家命运和前途的严峻历史关头，以邓小平为代表的中国最高层的政治家和最底层的农民们，共同翻开了历史新的一页。小岗村从而成为中国农村改革的发源地。

解放思想

1978年5月，一篇名为《实践是检验真理的唯一标准》的文章，在中国思想理论界引起巨大震动，引发了席卷全国的关于真理标准问题的大讨论。

这场讨论为我们党冲破“两个凡是”束缚，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线奠定了理论基础，成为党和国家实现历史性伟大转折的思想先导。

加快我国经济发展，必须进一步解放思想，加快改革开放的步伐，不要被一些姓“社”姓“资”的抽象争论束缚自己的思想和手脚。社会主义要赢得同资本主义相比较的优势，必须大胆吸收和借鉴世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产和商品经济一般规律的先进经营方式和管理方法。国外的资金、资源、技术、人才以及作为有益补充的私营经济，都应当而且能够为社会主义所利用。政权在人民手中，又有强大的公有制经济，这样做不会损害社会主义，只会有利于社会主义的发展。

邓小平以及他的理念的继承者及其他改革派人士顶住了来自国内保守派的进攻，成功地将改革开放定为中华人民共和国的政策基石之一，并不可逆转地将中国带入世界经济中，与世界经济紧密结合在一起。从1978年至2000年，中华人民共和国由一个尚有2亿人生活在贫困线下，与世隔绝的国家，变成了一个经济繁荣，有着活跃市场的强大经济体，并减少了当时世界近1/5的贫困人口。中国也在迈向工业化的道路上飞速前进，成为新的世界工厂。中国成功实现了计划经济向市场经济的转型，民营经济产值在总量上已经超越了国有经济，成了中国经济增重的重要拉动力量。引进外资同样成为中国经济增长的重要方式，中国为全世界吸引外资金额最多的国家（港、澳、台资金的引入亦被算作外资）。

中国社会的意识形态也开始出现变化，人民观点逐渐多元化，“网络民意”的现象大量出现，绝大部分中国人民更偏爱于和平稳定快速的经济发展，而不愿意对意识形态，政党政治做太多评论。在言论自由方面，除了涉及煽动推翻国家政权，破坏社会稳定，泄露国家机密，挑拨民族矛盾，传播分裂国家，宣传邪教、封建迷信等言论仍然遭到禁止以外，其他均已开放。江泽民和胡锦涛两代领导人，继承了邓小平改革开放的路线。江泽民的“三个代表”和胡锦涛提出的“和谐社会”、“科学发展观”进一步诠释了“中国特色社会主义”。

政策形成

1978年，党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策。

1979年，党中央、国务院批准广东、福建在对外经济活动中实行“特殊政策、灵活措施”，并决定在深圳、珠海、厦门、汕头试办经济特区，福建省和广东省成为全国最早实行对外开放的省份之一。1988年4月13日在第七届全国人民代表大会上通过关于建立海南省经济特区的决议，建立了海南经济特区。深圳等经济特区的创建成功，为进一步扩大开放积累了经验，有力推动了中国改革开放和现代化的进程。

1978年十一届三中全会后，国民经济进入调整时期。1979年9月的十一届四中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》，允许农民在国家统一计划指导下，因时因地制宜，保障他们的经营自主权，发挥他们的生产积极性。

1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议上发表了题为《党和国家领导制度的改革》的讲话，为新时期中国政治体制的改革指明了方向。

1980年9月，中共中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，肯定了包产到户的社会主义性质。

到1983年初，农村家庭联产承包责任制在全国范围内全面推广。

1984年4月，党中央和国务院决定又进一步开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海这14个港口城市。逐步兴办起经济技术开发区。

1984年10月，党的十二届三中全会比较系统地提出和阐明了经济体制改革中的一系列重大理论和实践问题，确认中国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济，这是全面进行经济体制改革的纲领性文献。政治体制的改革与经济体制的改革基本上是同步进行的。

80年代中期，中国的科技、教育、文化等各个领域的改革也开始启动。

从1985年起，又相继在长江三角洲，珠江三角洲，闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区。

1988年增辟了海南经济特区，海南成为中国面积最大的经济特区。

1990年，党中央和国务院从中国经济发展的长远战略着眼，又做出了开发与开放上海浦东新区的决定。中国的对外开放出现了一个新局面。

开放格局

一、中国对外开放格局

中国的对外开放已从沿海向内地发展，形成经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地，这样一个全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

二、中国的6个经济特区

深圳市（327.5平方公里）

珠海市（121平方公里）

厦门市（131平方公里）

汕头市（2064平方公里）

海南岛（33920平方公里）

喀什

深圳市在开辟为经济特区后在短短几年内，建成一座现代化的繁华城市，成为中国经济特区的代表，被称为中国对外开放的“窗口”。

海南经济特区是全国唯一一个省级经济特区，也是中国面积最大的经济特区。1988年4月13日，七届全国人大一次会议通过关于建立海南经济特区的决议，划定海南岛为海南经济特区，实行比中国其他经济特区更加开放、灵活的体制和政策，授权海南政府更大的自主权。

三、中国的对外开放口岸

口岸是供人员、货物和交通工具出入国境的港口、机场、车站、通道等。口岸分为一类口岸和二类口岸。

1．一类口岸：

一类口岸是指由国务院批准开放的口岸（包括中央管理的口岸和由省、自治区、直辖市管理的部分口岸）；二类口岸是指省级人民政府批准开放并管理的口岸；

2．二类口岸：

1．依靠其他口岸派人前往办理出入境检查检验手续的国轮外贸运输装卸点、起运点、交货点；

2．同毗邻国家地方政府之间进行边境小额贸易和人员往来的口岸；

3．只限边境居民通行的出入境口岸。

中国对外开放的口岸主要有三种类型，即水运（海运）口岸、陆运（铁、公运）口岸和航空（机场）口岸。

航空口岸：

拉萨 天津 大连 沈阳 长春 牡丹江 杭州 福州 青岛

武汉 深圳 梅州 三亚 太原 海拉尔 南昌 贵阳 汕头 哈尔滨 武夷山 洛阳 呼和浩特 合肥 长沙 张家界 广州 湛江

海口 南宁 成都 昆明 石家庄 西安 兰州 温州 桂林 北海 重庆 西双版纳 乌鲁木齐 齐齐哈尔佳木斯济南 烟台

喀什 延吉 上海 宁波 黄山 厦门 威海 宜昌 银川 北京 南京

铁路口岸：

图们 东莞 广州 河口 丹东绥芬河凭祥阿拉山口满洲里 深圳 佛山 肇庆珲春集安二连浩特哈尔滨 郑州

公路口岸：

圈河 皇岗东宁文锦渡横琴友谊关 水口 瑞丽畹町甘其毛道 临江南坪密山吉隆土尔尕特沙头角拱北河源东兴金水河樟木普兰红其拉普 霍尔果斯马鬃山三合 珲春 磨憨 天保 塔克什肯 阿日哈沙特 开山屯孟定腾冲 伊尔克什坦 木扎尔特 都拉塔 巴克图吉木乃阿黑土别克 红山嘴 乌拉斯台老爷庙策克 珠恩嘎达布其 绥芬河 龙邦

十个结合

改革开放以来中国取得一切成绩和进步的根本原因是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国在改革开放实践中积累的宝贵经验，概括而言就是“十个结合”。

一是必须把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，解放思想、实事求是、与时俱进，以实践基础上的理论创新为改革开放提供理论指导。

二是必须把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，牢牢扭住经济建设这个中心，始终保持改革开放的正确方向。

三是必须把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，坚持执政为民、紧紧依靠人民、切实造福人民，在充分发挥人民创造历史作用中体现党的领导核心作用。

四是必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性，使全社会充满改革发展的创造活力。

五是必须把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，不断推进政治体制改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供制度保证和法制保障。

六是必须把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，推动物质文明和精神文明协调发展，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。

七是必须把提高效率同促进社会公平结合起来，实现在经济发展的基础上由广大人民共享改革发展成果，推动社会主义和谐社会建设。

八是必须把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，统筹好国内国际两个大局，为促进人类和平与发展的崇高事业作出贡献。

九是必须把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，坚持改革力度、发展速度和社会可承受程度的统一，确保社会安定团结、和谐稳定。

十是必须把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力。

1980－2010年中国大陆GDP列表（按国际汇率换算成美元），取自世界银行数据库

(注释：因为中国大陆实行汇率管制，80年代中期人民币曾大幅贬值，所以1976年GDP换算成美元时候数值出现下降现象)

年份	GDP	增长率	城镇人口占总人口比例
1973		7.8%
1974		2.3%
1975		8.7%
1976		-1.6%
1977		7.6%
1978	3650亿	11.7%	17%
1979	4068亿	7.6%	18%
1980	184,516,266,711	7.8%	20%
1981	194,111,112,580	5.2%	21%
1982	203,183,214,982	8.9%	22%
1983	228,455,947,880	10.8%	22%
1984	257,432,147,241	15.1%	23%
1985	306,666,660,698	13.4%	24%
1986	297,831,879,942	8.9%	25%
1987	270,372,194,997	11.7%	26%
1988	309,522,625,242	11.2%	27%
1989	343,973,680,226	4.2%	27%
1990	356,936,901,184	3.9%	28%
1991	379,468,656,246	9.3%	29%
1992	422,660,918,111	14.2%	30%
1993	440,500,898,965	13.9%	30%
1994	559,224,707,281	13.1%	31%
1995	728,007,199,936	10.9%	32%
1996	856,084,729,312	9.9%	33%
1997	952,652,693,079	9.2%	34%
1998	1,019,458,585,326	7.8%	35%
1999	1,083,277,930,360	7.7%	36%
2000	1,198,474,934,199	8.5%	37%
2001	1,324,806,914,358	8.3%	38%
2002	1,453,827,554,714	9.1%	39%
2003	1,640,958,732,775	10.0%	39%
2004	1,931,644,331,142	10.1%	40%
2005	2,256,902,590,825	11.4%	41%
2006	2,712,950,886,698	12.7%	42%
2007	3,494,055,944,791	14.2%	43%
2008	4,521,827,288,304	9.7%	44%
2009	4,991,256,406,735	9.4%	45%
2010	5,926,612,009,750	10.6%	50%
2011	484124亿	9.5%	51%
2012	534123亿	7.9%	52%
2013	588019亿	7.8%	53%
2014	635910亿	7.3%	54%
2015	676708亿	6.9%	56%
2016	74万亿	6.7%	57%
2017	82万亿	6.9%	57%

40年来，我国改革开放事业取得了巨大成就，同时也存在着缺乏顶层设计、谋子不谋势和不注重改善国际发展环境等问题，迫切需要加强各方面改革开放措施的系统集成。以开放促改革是我国改革开放的基本经验，其成功秘诀在于通过主动融入世界市场为公司治理、政府治理引入外部监督从而提高治理效率。但是，40多年来无论是宏观中观还是微观层面改革创造的外部监督都不是真正的外部监督，监督主体一定程度上只是治理者的化身、不是来自治理体系外部的主体，效率低下问题仍得不到根本解决，亟待全面深化改革。“一带一路”战略既是今后我国对外开放的总纲领，也理应成为全面深化改革的总钥匙。通过融入国际治理和开展国企的跨国产权合作，“一带一路”战略的实施在有效避免“西方经验”局限、防止治理本身被“短视”市场消解和坚持“四项基本原则”的同时，将为我国经济治理、国家治理、社会治理进一步引入来自治理体系之外的监督主体，创造强有力、更有效的外部监督，从根本上解决治理效率问题。当前，在经济新常态和改革“空转”情况下，迫切需要加强以“一带一路”战略为引领构建开放型经济新体制，全面统筹促进国内各领域改革发展特别是供给侧改革。

国企改革

国企改革当中出现了企业大量破产和管理人员侵吞国有资产的行为，部分国有企业被管理者收购，从而导致大量工人下岗。

教育改革

1998年大学扩招后，因为中国处于第二产业和以劳动密集型产业为主，市场需求大量工人，而不是大学生、技工，从而导致大量大学毕业生失业。另外改革开放后，由于中西部地区的经济实力弱，导致优秀师资大量流向东部沿海发达地区。

住房改革

90年代中期福利分房的取消，中国商品房市场开始高速发展。伴随1993年税制改革，中央将地方70%的税收收取，但义务教育、基建、医疗的支出还在地方，地方只能靠大量拍卖土地填补财政不足。在土地财政、银行资金大举涌入等因素下，房价暴涨。

1978-2018年，共40年。

改革开放成立的经济特区

改革开放是当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的必经之路，只有改革开放，才能发展中国，才能发展社会主义，才能发展马克思主义。这两段话，高度概括了我们为什么要改革，我们应当深刻的领会十一届三中全会提出的这种高度的理论概括。

改革有两个明显的特点。第一，在党领导下的改革，改革是为了完善社会主义。每次重大改革的决策，都是中央通过决定做出的决策，说明党是主动的推进改革。第二，我们的改革是渐进式的，而不是像有的国家那样一步到位的。

改革开放的实质是：解放和发展社会生产力，提高综合国力，进一步解放人民思想，建设有中国特色的社会主义。改革开放是邓小平理论的重要组成部分，中国社会主义建设的一项根本方针。改革，包括经济体制改革，即把高度集中的计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制；政治体制改革，包括发展民主，加强法制，实现政企分开、精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。开放，主要指对外开放，在广泛意义上还包括对内开放。改革开放是中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的基本点之一，是中国走向富强的必经之路。对中国的经济发展有着巨大影响。

十一届三中全会以来，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下，中国共产党和人民锐意改革，努力奋斗，整个国家焕发出了勃勃生机，中华大地发生了历史性的伟大变化。社会生产力获得新的解放。安定团结的政治局面不断巩固。11亿人民的民生问题基本解决，正在向小康迈进。中国经济建设上了一个大台阶，人民生活上了一个大台阶，综合国力上了一个大台阶。在世界风云急剧变幻的情况下，中国的社会主义制度经受住严峻的考验，显示了强大的生命力。

中国改革开放成就斐然，通过这个大改革、大开放，实现了三个伟大的转折：

第一个伟大转折就是从高度集中的计划经济体制向充满生机和活力的社会主义市场经济体制转变；

第二个伟大转折是从封闭半封闭的社会向全面开放的社会转变；

第三个伟大转折是人民的生活从基本民生转向基本小康的社会转变。如果没有改革开放就不可能实现三个伟大转变，

所以，十一届三中全会提出来改革开放是当代中国命运的关键抉择。当我国的发展站在新的历史起点之时，我们必须顺应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，以及党面临的机遇前所未有、面对的挑战也前所未有的新形势新情况，进一步凝聚改革共识，坚定改革方向，完善改革举措。历史证明，改革开放是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求和根本动力，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

党的十七大报告指出，改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动中国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列，使党和国家得到了快速的发展。

习近平在庆祝改革开放40周年大会上说，改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！

（本词条内容，由搜狗四史百科编委会编写）