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上海市城乡建设和管理委员会

上海市城乡建设和管理委员会,为上海市人民政府组成部门。上海市城乡建设和管理委员会承担本市城乡建设和城市管理战略规划、建筑建材行业管理、建设工程质量安全监管、重大工程建设推进及城市网格化管理等职责。

2015年10月,上海市组建住房和城乡建设管理委员会,不再保留上海市城乡建设和管理委员会。

目录

    1 基本信息 2 主要职责 3 人员编制 4 机构领导 5 内设机构 6 直属单位 7 行业协会 8 撤销机构

      基本信息

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      中文名:上海市城乡建设和管理委员会

      功能:承担本市城乡建设和城市管理战略规划、建筑建材行业管理

      组建时间:2015年10月

      隶属:上海市人民政府

      人员编制:机关行政编制为192名

      相关文件:《公务员法》

      主要职责

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      (一)贯彻执行有关城乡建设和城市管理的法律、法规、规章和方针、政策;

      组织起草相关地方性法规、规章草案,并组织实施有关法规、规章;

      组织协调城乡建设和城市管理领域综合性、系统性、长远性重大问题研究和重大政策的拟订并组织实施;

      负责组织行业发展重大改革工作。

      (二)根据本市国民经济和社会发展总体规划,拟订城乡建设和城市管理的发展战略、中长期发展规划和年度计划,并组织实施;协调拟订城乡建设和城市管理的各类行业发展规划,并组织实施;

      综合协调与平衡各层面市政基础设施建设管理规划;

      协调和平衡市政基础设施年度项目建设计划,按照程序报批。

      (三)配合研究编制市属市政基础设施项目年度投资计划;

      组织编制市级城市维护项目年度预算安排计划,按照职责分工加强对市级城市维护项目的监督管理;

      会同有关部门加强对区县城市维护资金使用的指导;

      参与研究城乡建设和城市管理领域财政、价格政策;负责城乡建设和城市管理领域统计管理、经济运行监测和分析;

      负责监督直属单位的财务管理、国有资产管理和内部审计等工作。

      (四)会同有关部门做好城市建设和土地使用管理的衔接工作;会同有关部门组织开展城市基础设施项目实施可行性研究;会同有关部门审批政府投资项目的初步设计;参与确定本市重大工程项目,负责指导、组织、协调、推进重大建设工程的实施和目标考核;综合协调城市基础设施项目建设相关工作;组织指导、综合协调、督促检查黄浦江两岸开发工作。

      (五)负责建筑、建材市场和行业的行政管理和监督执法;

      拟订监督管理建筑市场、规范市场各方行为的规章制度并监督执行;组织制定发布工程建设标准、造价、定额和技术规范;

      负责房屋建筑和市政工程的施工许可管理与施工图设计文件审查的监督管理;

      负责建设市场各类企业资质、从业人员执业资格的管理以及从业单位与人员市场行为的诚信管理;

      负责建设市场管理信息平台的建设、运行和管理;负责建设市场的稽查工作;

      指导市有关部门和区县建设市场业务管理工作。

      (六)制定建筑节能政策并监督实施,负责建筑节能、墙体材料革新和散装水泥发展及管理工作;组织新型建筑材料的认定和推广应用;

      拟订推进绿色建筑发展行动规划,推动建筑业转型发展,推进住宅产业化和建筑工业化工作。

      (七)承担本市建设行业安全生产监督管理责任,制定建设工程质量和安全生产规章制度并监督实施;监督参建主体建立健全质量和安全管理体系;监督实施勘察设计技术标准,强化勘察设计质量管理;负责建筑企业安全生产许可管理;负责建筑材料和机械设备现场使用的质量安全监督管理;指导有关部门开展工程质量安全监督管理工作;参与建设工程较大及以上质量、施工安全事故调查处理。

      (八)统筹推进城市管理领域相关工作,综合协调平衡相关专项规划,会同有关部门研究拟订工作制度和计划,组织拟订城市管理相关工作标准定额、技术规范,指导督促市有关部门以及区县政府落实城市管理各项任务和各类标准定额;

      负责城市网格化综合管理推进协调工作,承担城市网格化管理体系建设、运行和管理工作;

      统筹协调城市管理综合执法、绿化林业、景观市容、环境卫生以及供排水等公用事业工作;

      综合协调市有关部门以及区县政府共同推进城乡环境综合治理及城乡生态环境建设和管理等相关工作。

      (九)负责建设工程抗震管理;负责燃气行政管理和行业管理;

      组织编制燃气专项规划并推进实施;负责综合协调地下空间使用管理;

      综合协调地下市政基础设施建设和管理;

      参与地下管线综合规划平衡协调,负责地下管线项目建设的监督管理;

      负责道路和公共区域照明设施的行政管理;

      参与市政工程、综合管线突发事故处理;

      组织协调城乡建设和城市管理重大事故的应急处置以及综合治理工作。

      (十)指导推进旧区改造和“城中村”改造工作,研究拟订相关政策,组织编制旧区改造和“城中村”改造规划和年度实施计划;

      协调指导督促区县和镇乡开展旧区改造、“城中村”改造和农村低收入户危旧房改造工作。

      (十一)参与本市城镇体系规划编制;

      指导区县研究编制郊区城镇和村庄基础设施专业规划及村镇建设计划;

      组织拟订村镇建设相关建设标准、技术规范,协同市有关部门拟订村镇建设相关政策;

      指导推进郊区城镇化和村庄市政基础设施及人居环境建设;

      协调推进城镇化建设工作;

      负责历史文化名镇(村)和传统村落保护相关管理工作;

      协调指导农村村民住房建设工作。

      (十二)负责住房公积金管理法规、政策执行情况的监督,承担市住房公积金管理委员会的日常管理工作,监督住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全。

      参与拟订促进房地产市场健康发展的综合性政策、住房保障和房屋管理重大政策及相关规划;

      组织拟订保障房配套建设综合性政策,协调大型居住社区外围市政配套建设工作;

      负责“世界城市日”事务协调工作。

      (十三)推进城乡建设和城市管理领域科技进步;

      指导监督城乡建设和城市管理职业技术教育培训工作;

      协调推进城乡建设和城市管理信息化建设;

      协调指导城乡建设和城市管理综合资料的收集、统计和分析,制订发布城乡建设和城市管理行业发展报告。

      (十四)承担有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

      (十五)承办市政府交办的其他事项。

      人员编制

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      上海市城乡建设和管理委员会机关行政编制为192名。其中,主任1名、副主任5名、秘书长1名、总工程师1名,正副处级领导职数58名。非领导职数按照《公务员法》有关规定设置。

      机构领导

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      黄永平上海市城乡建设和管理委员会主任分工:主持委全面工作。分管政策研究、改革工作;监察、审计工作;国资管理和人力资源工作;城市综合管理协调工作。

      倪蓉上海市城乡建设和管理委员会副主任分工:分管旧区改造、城中村改造工作,城乡一体化建设;公积金管理;行业协会管理工作;委层面的住房保障和房屋管理工作。

      刘海生上海市城乡建设和管理委员会副主任兼上海市住房保障房屋管理局局长分工:市住房保障房屋管理局局长

      陆月星上海市城乡建设和管理委员会副主任兼上海市绿化市容局局长分工:市绿化市容局局长。

      蒋曙杰上海市城乡建设和管理委员会副主任分工:分管重大工程建设工作;综合规划、项目技术储备工作;黄浦江两岸开发建设协调推进工作;大居外围配套工作;信访稳定、综治工作。

      袁嘉蓉上海市城乡建设和管理委员会副主任分工:分管计划财务,法规、信息公开、网站建设、机关事务、外事、新闻、档案工作。

      刘千伟上海市城乡建设和管理委员会总工程师分工:信息技术、科技和教育培训工作;工程技术鉴定和分析工作;世界城市日工作。

      裴晓上海市城乡建设和管理委员会副主任分工:分管建筑市场、建筑节能和建筑材料、标准定额、质量安全、设计文件审查、建设市场稽查工作,安全生产工作。

      邓建平上海市城乡建设和管理委员会副主任分工:分管委层面的城市管理工作,网格化管理协调工作;燃气、市政设施、地下空间管理工作;应急联动、反恐工作。

      内设机构

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      办公室

      政策研究室

      法规处

      综合计划处(财务处)

      综合规划处(市抗震办公室)

      信息科技处

      工程建设处(市重大工程建设办公室)

      建设市场监管处(市建筑市场管理办公室、市建材市场管理办公室、稽查办公室)

      城市环境处

      城镇建设处

      住宅建设协调处

      设施运行处(燃气处)

      质量安全监督管理处

      审计处(公积金处)

      信访办公室

      直属单位

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      市级事业单位

      单位名称地址、邮编、办公时间单位简介
      中共上海市建设和交通工作委员会党校、上海城市管理职业技术学院军工路2360号邮编:200438工作时间:周一~周五 9:00-18:00中共上海市建设和交通工作委员会党校成立于1985年7月,主要负责培训轮训本系统党政领导干部、中青年后备干部及岗位培训等;围绕教学任务开设近20种类型班次,年培训越3000人次;多次获得中央党校、上海市党校系统科研工作优秀组织奖,并多次荣获上海市文明单位。上海城市管理职业技术学院是一所经上海市人民政府批准,于2001年4月由原上海市建设职工大学等转制而成的全日制普通高等职业技术学院,主要承担高职教育、成人教育的办学任务,具有各类学历生5000余人,开展各类培训每年13000人次以上,并多次荣获上海市文明单位。
      上海航运交易所杨树浦路88号邮编:200082工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海航运交易所是经国务院批准、由交通运输部和上海市人民政府共同组建的我国唯一一家国家级航运交易所。上海航运交易所遵循“公开、公平、公正”原则,践行三大基本功能:规范航运市场行为、调节航运市场价格、沟通航运市场信息。
      上海市公积金管理中心金陵东路569号邮编:200021工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海市公积金管理中心主要负责编制、执行公积金的归集、使用计划,记载职工公积金的缴存、提取、使用情况,公积金的核算、保值和归还,审批公积金的提取、使用,编制公积金归集、使用计划执行情况的报告。
      上海市城乡建设和交通发展研究院宛平南路75号15楼邮编:200032工作时间:周一~周五 8:30-17:00上海城市发展信息研究中心成立于1998年5月,2007年12月增挂上海市数字化城市管理中心牌子。主要负责组织开展上海城市发展决策咨询研究,为上海城市建设和管理提供信息技术支撑,围绕上海城市建设和管理提供综合信息服务,负责规划、建设、运行维护上海市城市网格化管理信息系统。
      上海中国航海博物馆浦东新区临港新城申港大道197号邮编:201306工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海中国航海博物馆是经国务院批准设立的我国唯一的国家级航海博物馆,由国家交通运输部和上海市人民政府共同筹建。旨在收藏和保护国家航海及与之相关的文物,并对文物进行研究、展示,开展航海文化交流,进行航海知识的社会教育、宣传和服务。

      委属企事业单位

      单位名称地址、邮编、工作时间单位简介
      上海市路政局武宁路915弄1号200063工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海市路政局于2012年4月27日正式成立,整合归并了原上海市市政工程管理处、上海市公路管理处和上海市道路管线监察办公室,旨在整合管理资源,建立职责明确、运转高效、执法规范、管理科学、保障有力的管理体制,全面提高道路设施及道路管线的服务管理水平。路政局的主要职责是:指导协调并监督本市道路、路政、道路管线监察的行政执法工作;参与编制本市道路专业规划、专项规划及中长期建设规划;负责本市市管道路的建设、养护、运行和路政管理;负责本市道路运行、维修和养护的行业管理;负责本市道路管线项目的监督管理、计划的综合平衡,以及突发性事故的处理等。
      上海市燃气管理处(上海市燃气安全和装备质量监督检验站)徐家汇路579号12楼200023工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海市燃气管理处承担着全市燃气安全、服务、供应和燃气器具等应用设施的行业日常管理工作,按照《上海市燃气管理条例》的授权实施行政许可和行政处罚。
      上海市城市建设工程学校(上海市市政培训中心)徐汇区龙水北路999号200232工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海市城市建设工程学校成立于1953年,是一所专门培养城市道路和桥梁、给水与排水、城市轨道交通等城市建设、运营、工程施工、设施维护、质量检测和现场管理人才的全日制中等专业学校。学校现拥有龙华、丽园路、青浦三个校区,总占地面积约9万平方米。现有三个市级重点建设专业:市政工程施工、给排水工程施工与运行、城市轨道交通运营管理;以及五个校级特色建设专业:工程测量、工程造价、土建工程检测、建筑工程施工、城建建设。
      上海市市政规划设计研究院建国西路609号200031工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海市市政规划设计研究院创始于1946年,持有交通部颁发的甲级公路工程试验检测机构资质证书、国家发展计划委员会颁发的甲级工程咨询资格证书、上海市城市规划管理局颁发的城市规划资质证书、建设部颁发的市政、公路行业乙级工程设计证书、上海市质量技术监督局颁发的上海市计量校准实验室认可证书、计量认证证书等,专门从事专业规划、前期研究、设计、检测、评估、咨询、科研等工作。
      上海市建筑建材业市场管理总站小木桥路683号5楼200032工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海市建筑建材业市场管理总站具体负责本市建设工程招投标监管、建设工程标准定额、建筑节能推进、新型建筑材料推广应用、建筑建材业科技项目研究推广及合作交流、建筑建材业从业人员培训以及建筑建材业市场监管。
      上海市建筑建材业受理服务中心小木桥路683号3楼200032工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海市建筑建材业受理服务中心具体负责本市建筑建材业管理有关行政审批和非行政审批事项的统一受理、办理,以及有关对外服务事项。
      上海市建设工程安全质量监督总站(上海市公路工程安全质量监督站)小木桥路683号4楼200032工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海市建设工程安全质量监督总站负责本市建筑建材业的行政执法和建设工程安全质量文明施工监督管理工作,负责本市公路工程试验检测机构资质审核和从业人员资格注册管理,实施对参建主体和从业人员的现场动态监管、建筑节能现场推进、建筑材料抽检等。
      上海建设工程设计文件审查管理事务中心小木桥路683号200032工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海市建设工程设计文件审查管理事务中心是经市编委批准成立的全额拨款事业单位,主要职责是根据审改方案,制订并落实设计文件审查的政策和管理规定;对审图市场和施工图审查行为进行监督管理;审改项目设计文件审查的一口受理、任务抽取、意见征询汇总、出具备案证书以及相关协调工作;对区(县)和相关园区的设计文件审查工作进行指导。
      上海市城乡建设和交通委员会科学技术委员会办公室宛平南路75号2号楼7楼200032工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海市建设和交通委员会科学技术委员会办公室主要从事工程建设咨询、论证、评估、评优、标准审查;建设科研课题论证,成果评议等相关工作,具有国家发改委颁发的工程咨询资质证书(甲级),是上海市建设和交通委员会科学技术委员会的日常办事机构。
      上海沧达投资经济发展有限公司淮海中路1728号三号楼200031工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海沧达投资经济发展有限公司成立于2000年,公司的经营范围为:实业投资,资产经营,房地产开发经营、咨询,物业管理,建筑装饰材料销售,停车场库经营,日用百货销售。
      上海公共交通卡股份有限公司长宁区宣化路300号华宁国际广场10楼200050工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海公共交通卡股份有限公司是一家按照现代企业制度组建的股份制企业,主要经营交通IC卡的制作、发行、结算服务,交通IC卡的结算系统的开发、投资,公司相关媒体使用、租赁等,广告设计、制作、代理。
      上海市政养护管理有限公司延安西路3500号201103工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海市政养护管理有限公司应上海“管养分开”改革要求,于1999年注册成立。历经十余年的发展,如今公司承担着本市300余公里的高速公路、160多公里的城市快速路、30%的横跨黄浦江桥隧、东海大桥、外滩隧道、38座市属桥梁及12座人行天桥等市政重大设施的养护运行任务,已形成了基高速公路、城市快速路、越江设施、跨海大桥为一体的大养护格局。
      上海浦江桥隧运营管理有限公司打浦路600号200023工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海浦江桥隧运营管理有限公司是从事大桥、隧道、高速公路等市管大型市政设施运营管理和维修养护企业,受投资方委托,如今已管辖15条大型市政设施。公司已经积累金40年管理经验,现有员工2073名,其中专业技术人员和养护管理人员占员工总数的12%以上。浦江桥隧公司树立现代企业管理理念,曾获得上海市文明单位(五连冠)、上海市优秀公司(十五连冠)、上海市“用户满意企业”(三连冠)等荣誉。
      上海市政实业有限责任公司徐家汇路579号200023工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海市政实业有限责任公司是由上海市国有资产监督管理委员会为出资人,委托上海市城乡建设和交通委员会进行监督管理的国有独资企业。公司本着立足市政,诚信敬业,保值增值,逐步拓展的理念,开展实业投资,投资管理,投资咨询等业务。
      上海煤气表具有限公司西藏中路700号200001工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海煤气镖局有限公司专业生产燃气灶具、燃气表具,产品注册商标为“蓝宝石”。公司主要经营各类煤气表、燃气用具、厨房器具、厨房通风设备、燃气制冷、取暖、制热设备、厨房工程配套、煤气表据相关配套产品;燃气应用技术、燃气设备、厨房工程设备及器具、机械、仪表等专业技术的“四技”服务,以及上述产品的售后服务。
      上海建设人才交流中心肇嘉浜路288号2301室200031工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海建设人才交流中心是1997年10月经市机构编制委员会批准成立的自收自支的事业单位,中心受市建设交通委委托,负责建设交通行业人才交流、人才开发、职称评审、人才测评、职业能力认证和人才综合服务等工作。
      上海市建设行业岗位考核指导中心丽园路240号200011工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海市建设行业岗位考核指导中心是建设行业专职考试机构。中心遵循有关开展行业职业培训、加强人才队伍建设、提高行业从业人员整体素质的要求,接受政府和社会机构(行业组织、企事业单位)的委托,开展行业从业人员考试考核和技能鉴定等工作。
      上海市建设交通系统老干部活动室高安路63号200031工作时间:周一~周五 9:00-18:00上海市建设系统老干部活动室职责是为系统广大离休干部和委机关退休干部提供各类学习活动的配套服务,并为老同志开设了书法、绘画、唱歌、编织、模特班、诗社等兴趣小组,使离退休老同志的晚年生活更加丰富多彩。
      原上海市市政工程管理局老干部活动室徐家汇路579号200023工作时间:周一~周五 9:00-18:00原上海市市政工程管理局老干部活动室是原上海市市政工程管理局负责为老干部提供配套服务的自收自支事业单位。主要职能是为原市政局系统离退休干部开展政治学习、文化误乐活动提供设施场所和配套服务,为机关后勤提供服务。

      行业协会

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      名称住所地址
      1市建筑施工行业协会浦东新区福山路33号17楼
      2市勘察设计行业协会胶州路699号903—904室
      3市建设工程咨询行业协会西藏南路765号A座1903室
      4市建设工程检测行业协会中山南二路777“东安花苑”1号17层
      5市安装行业协会虹口区天宝路1091号3-4楼
      6市金属结构行业协会水电路839号4楼
      7市装饰装修行业协会万航渡路888号开开广场14楼
      8市房屋修建行业协会江宁路906弄4号201室
      9市建设机械行业协会中山南二路777弄1号6楼F座
      10市建筑材料行业协会普安路128号淮海大厦1601室、1701室
      11市化学建材行业协会延安东路110号608室
      12市建筑五金门窗行业协会大统路938弄7号2001室
      13市水泥行业协会北京东路255号302室
      14市混凝土行业协会营口路578号一号楼1605
      15市玻璃玻璃纤维玻璃钢行业协会幸福路137号二楼D座
      16市电梯行业协会志丹路260弄1号楼305室
      17市市政公路工程行业协会汉口路193号318-333室
      18市交通运输行业协会黄陂北路9号15楼
      19市燃气行业协会汉口路193号308室
      20上海国际航运中心发展促进会浦东新区源深路355号鑫陇大夏3楼
      21市建设协会四平路827弄1号楼805室
      22市非开挖技术协会徐家汇路579号
      23市工程建设质量管理协会普安路189号20楼
      24市建设安全协会西藏南路1090弄2号
      25市智能建筑建设协会康健路138号6楼601室
      26上海船员服务协会虹口区霍山路170号3幢110室
      27市船东协会东大名路700号
      28市国防交通协会汉口路193号中楼11号门2楼605
      29市绿色建筑促进会宛平南路75号
      30奉贤建设科学技术发展基金会奉贤区南桥镇城乡路333号511室

      撤销机构

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      2015年10月9日,举行的上海市建设交通系统干部大会消息,上海市将组建住房和城乡建设管理委员会,不再保留上海市城乡建设和管理委员会。

      原上海市城乡建设和管理委员会的职责,整合划入上海市住房和城乡建设管理委员会。

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